马上4周岁了

  集贸市场仍

  我行我“塑”

  □晨报记者 李鹏 李旭阳

  核心

  提示

  2007年12月31日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。“限塑令”明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

  4年快到了，“限塑令”在我市执行情况如何？记者近日调查发现，在一些早餐店、集贸市场和小商店，劣质塑料袋仍然在频繁使用，市民对此麻痹了，也习以为常，但大超市严格执行了国家这一政策。

  早餐店：一天最多用200多个塑料袋

  5月25日早上，在新区淮河路东段一家卖早点的摊位前，围满了不少来买包子、豆浆的市民，其中不少是带学生过来的家长。记者看到老板很熟练地将塑料袋套在碗上，然后盛出玉米粥或者豆浆递给顾客。“开始我们没有用塑料袋，后来顾客给我们提意见，希望用白色塑料袋套在碗上，这样看着干净，吃着放心。”老板告诉记者，“现在早点摊上几乎都用塑料袋，很多人都赶时间，他们要求打包带走。像这种白色塑料袋，一天能用上百个，最多的时候用200多个。”

  记者发现，塑料袋又薄又轻，稍一用力就会破。记者用手摸了摸这种塑料袋，感觉黏黏的。“这是合格的塑料袋吗？你这样做卫生吗？”记者提出疑问，老板听后显得有些不耐烦：“看看附近卖菜的、卖熟食的，大家都用这样的塑料袋，谁说不卫生了？”

  症结：

  消费习惯难改

  在调查采访过程中，很多市民表示，塑料袋价格低、购买方便是造成塑料袋泛滥的原因。建议提高塑料袋价格，对销售塑料袋的商家加强监管。在很多闹市区，经常能见到骑着自行车叫卖塑料袋的商贩。如果能管好集贸市场、路边早餐店和那些销售塑料袋的商贩，限塑效果会更明显。

  “每天都要买菜和水果，自己带购物袋很不方便，不用购物袋也不现实。”市民刘小姐说，如果花一样的钱，一个商贩给塑料袋，另一个不给，她肯定会选择前者。

  “您在购物时会使用环保购物袋吗？”问到这个问题，正在淇滨菜市场买菜的市民刘女士回答：“没想过那么多，不管卖家给什么塑料袋，只要能用就行了！”记者看到，刘女士手里拎了5个塑料袋，薄薄的袋子里装的蔬菜可以一览无余。

  这种声音代表了不少消费者的想法。商家免费提供，消费者乐意接受，皆大欢喜之下很多人并不关心塑料袋带来的“白色污染”问题。这种消费惯例，多年来商贩和消费者都习以为常，尽管多数人对“限塑令”表示认同，但习惯并非是一朝一夕就能改变的。

  市药监局：

  食用塑料袋必须符合

  相关卫生标准

  24日，记者就“限塑”问题咨询了市食品药品监管局的（下称市药监局）一名工作人员，他告诉记者，“限塑”工作涉及到很多部门，其中包括工商、卫生、质检、药监等部门。市药监局的主要工作职责是监管饭馆的塑料袋使用问题，他说，药监部门提倡饭馆使用环保可降解的餐盒为顾客提供方便。食用塑料袋必须符合相关卫生标准，且须标有“食品用”字样。市药监局食品安全科的一名工作人员告诉记者，很多市民并不了解塑料袋的危害，很多人认为在外就餐，碗上套一个塑料袋就干净了，其实用塑料袋套碗比用没洗干净的碗的危害还要大，建议市民就餐尽量少用或不用塑料袋。

  市工商局：

  商户与我们玩“猫鼠游戏”

  “限塑令”为何在集贸市场、街头摊点难以落实呢？不少人归结为相关部门监管不力。市工商局工作人员告诉记者，“限塑”工作由发改委、商务部门牵头，工商、质监、城市执法、环保等多个部门分工协作，质监部门负责塑料购物袋的生产企业监管，城市执法部门负责街头摊点违规使用塑料袋的治理，多部门监管有时很难形成合力。

  对于农贸市场和街头摊点，工商人员也经常进行重点检查，商户们却常常与工商管理人员玩“猫鼠游戏”。很多摊贩都是准备两种塑料袋，遇到管理人员来检查时就将可降解塑料袋摆上台面，把超薄塑料袋藏起来，“风头”过后又“旧病复发”。执法部门很难调查取证，往往是劲没少使，监管效果却很不理想。

  现在，工商部门对申请设立或变更登记经营范围中涉及生产、销售塑料购物袋的单位和个人，严把市场主体准入关，并通过强化巡查，依法取缔无证生产、经营塑料购物袋的违法行为。

  建议：

  买卖双方“默契”须打破

  “商家免费提供，消费者乐意接受，这是‘限塑令’在集贸市场、街头摊点难以落实的最重要原因。”市工商局工作人员说，“‘限塑令’在超市、商场的执行情况比较到位，而在集贸市场、街头摊点屡禁不止，就是因为买卖双方默契没打破。如果卖方不提供免费塑料袋，或者用纸质袋来替代，就不会出现一些不合格的超薄塑料袋满天飞的情况了。”

  市民王友芳女士认为，要让大家改变习惯，减少一次性塑料袋的使用，形成自觉的环保意识，需要一个长期过程。她建议，集贸市场和街头摊点给顾客免费提供纸质袋来替代塑料袋，“顾客使用塑料袋，无非是为方便携带物品，只要大家慢慢形成了用纸质袋替代塑料袋的习惯，那么塑料袋就没了市场。”

  “要从源头上治理。”市药监局的工作人员说，“集贸市场、街头摊点塑料袋满天飞主要是因为还能买到不合格的超薄塑料袋，如果没有人卖，自然也就没人用了。如果不花大力气从生产源头堵住，结果只能是投入很大成本监管效果却很小。”

  小商店：没塑料袋 顾客不乐意

  自“限塑令”实施以来，不少大型超市不再向市民提供免费塑料袋，这让不少购物的市民感到很不方便。记者采访发现，一些小商店仍向顾客提供免费塑料袋。

  新区黄河路一百货店的老板说：“像我们这种小店，生意少，顾客都是奔着方便来的，为了一个袋子影响生意不值得。”而在一些服装店，顾客买完衣服后，店员都会给包装好，这在商家和顾客看来是天经地义的事。一位顾客对记者说：“商店不提供免费塑料袋，我们买这么多衣服，难道要抱着走吗？”

  菜市场：劣质塑料袋仍在使用

  记者在新区几个菜市场转了一圈发现，大多数商家都免费为顾客提供塑料袋，前来购物的顾客，也大多使用商家提供的塑料袋。记者在新区淇滨菜市场门口粗略统计一下，从9时40分到10时10分短短30分钟的时间里，就有30多位市民提着大大小小100多个塑料袋走出菜市场。

  一位水果摊贩对记者说：“很多顾客买东西时，几毛钱都要争半天，如果塑料袋再收钱，会影响生意；其次，像小西红柿等，只能用袋子装，而顾客自带袋子的比较少，我们不给袋子怎么办？”一位不愿透露姓名的老板告诉记者，塑料袋的使用情况十分普遍，其中大多数商家的塑料袋都是从小商小贩那里低价购买来的，其材料来源和质量都无法保证。

  记者问摊主这种塑料袋是否属于可降解的塑料袋，“没事，这个塑料袋保证你能把东西提到家，要是不放心，我可以再给你多套一个，一个塑料袋不就是两分钱嘛！”摊主答非所问地对记者说。

  大超市：不提供免费塑料袋

  24日上午，记者在新区某连锁超市了解到，相对于“限塑”前，他们超市塑料袋的使用量减少了差不多30%，该超市一名工作人员告诉记者，现在超市使用的全部是可降解塑料袋，且顾客的环保意识也有所提高。现在很多老年人出门购物都自带袋子。限塑前，很多老年人逛超市都会尽可能多地要塑料袋，有的人就是为了拿到家里当垃圾袋使用，收费后，要塑料袋的顾客就少多了。

  但是现在很多年轻人图省事儿，在超市购物，自己带袋子的不多。一位正在超市内挑选蔬菜的年轻女士告诉记者，她每天下班回来路过超市，都会过来买些菜回去，有时候买的多，不好拿，就会花钱向服务员买个袋子。但是，如果东西少，她能不用也就不用了，以前塑料袋不收费时，不管买多少东西，超市都会提供塑料袋。

  该超市的工作人员告诉记者，他们正在考虑将服装区为顾客提供的塑料袋子改为纸质的。他说：“今后顾客在服装区买了衣服，我们将不再使用服装企业提供的袋子，而是用我们自己定做的纸质袋子，这样一方面环保，另一方面也能通过印有公司logo的袋子宣传我们企业。”