去年全国城市空气质量总体稳定

  环境保护部副部长吴晓青6月5日出席国务院新闻办公室举行的新闻发布会，通报《2011中国环境状况公报》。2011年全国城市空气质量总体稳定，但细颗粒物污染逐步凸显。

  吴晓青表示，2011年，全国325个地级及以上城市（含部分 地、州、盟所在地和省辖市）中，环境空气质量达标城市比例为89.0％，超标城市比例为11.0％。但执行新的空气质量标准后，我国城市空气中的细颗粒物（ＰＭ2.5）污染将逐步凸显，从2011年部分试点监测城市的监测结果来看，按新的环境空气质量标准进行评价（ＰＭ2.5年均值的二级标准为35微克／立方米），多数城市细颗粒物超标，均值为58微克／立方米。

  全国地表水水质总体为轻度污染

  吴晓青5日在新闻发布会上表示，2011年的监测结果表明，全国地表水水质总体为轻度污染，湖泊（水库）富营养化问题突出。

  吴晓青表示，2011年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河等十大水系469个国控断面中，Ⅰ-Ⅲ类、Ⅳ-Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为61.0％、25.3％和13.7％。西南诸河水质为优，长江、珠江、浙闽片河流和内陆诸河水质总体良好，黄河、松花江、淮河、辽河总体为轻度污染，海河总体为中度污染。在监测的26个湖泊（水库）中，富营养化状态的湖泊（水库）占53.8％。

  此外，吴晓青表示，2011年，我国管辖的海域海水水质状况总体较好，但近岸海域水质总体一般。四大海区中，黄海近岸海域水质良好，南海近岸海域水质一般，渤海和东海近岸海域水质差。9个重要海湾中，黄河口和北部湾水质良好，胶州湾和辽东湾水质差，渤海湾、长江口、杭州湾等水质极差。

  我国农村环境问题日益显现

  吴晓青表示，2011年的监测结果表明，我国农村环境问题日益显现，农村环境形势严峻。

  他表示，2011年，环境保护部组织对全国364个村庄开展了农村监测试点工作，结果表明，环境空气质量达标的村庄占81.9％；农村地表水为轻度污染；农村土壤样品超标率为21.5％，垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重。

  吴晓青同时表示，2011年，全国环保系统按照中央部署，扎实推进各项环保工作，农村环境整治和生态保护也得到切实加强，截至2011年，共安排80亿元农村环保专项资金，受益人口3729万人。全国已有15个省份、1000多个地区开展生态省、市、县创建工作。

  正着手研究起草环境保护税法的草案

  吴晓青表示，财政部和环保部、国家税务总局正在国家有关政策文件基础上，着手研究起草环境保护税法的草案。

  在回答现场记者有关环境税的提问时，吴晓青表示，环境税作为环境经济政策的重要内容，其主要目的是用经济手段调控企业环境行为，使企业为排污造成的环境污染损害承担相应成本。

  吴晓青说，2011年，全国人大通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院发布的《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》明确，要积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。

  他表示，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》也明确指出，要积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税，逐步扩大征收范围。

  （综合新华社电）