□晨报记者 李旭阳 实习生 朱铮

  核心提示

  什么样的项目需要评估？如何评估？评估过程中会出现什么问题、遇到哪些困难？晨报记者带您了解山城区社会稳定风险评估工作。

  重大项目未经风险评估不审批

  “2009年以来，山城区共完成拆迁150万平方米，动迁2万多户，开工建设浔兴龙腾时代、枫岭国际等68个小区，建设面积260多万平方米，1.2万户居民已乔迁新居。在这个过程中，全区未发生一起群众上访事件。”山城区委政法委副书记、维稳办主任窦桂斌向记者介绍，现在，凡是要上的项目，都要先进行风险评估，力争做到未经稳定风险评估的项目不审批，未经批准或批准后涉稳重大隐患尚未消除的不实施，对于评估结果不能达到要求的暂缓实施或不实施。

  在窦桂斌的办公室里，记者看到了厚厚一摞卷宗。窦桂斌说，这就是在社会稳定风险过程中整理备案的卷宗，总共21本。

  记者打开其中一本，是山城区汤河办事处幸福花园建设项目，共有40多页，里面详细记载了该项目评估申请、评估批复、评估工作方案、专家咨询意见表、征求意见座谈会记录、主管部门审查表、综合评估会议记录等。

  “在整个社会风险评估工作中，拆迁工作是山城区社会稳定风险评估工作的一大亮点，山城区能有今天的面貌和发展，风险评估工作的作用不容忽视。”窦桂斌告诉记者。

  争取让每个被拆户都满意

  拆掉旧房子，盖上新房子，总会有人遇到困难，总会有人不同意。对拆除旧小区进行社会稳定风险评估时，全小区居民必须有98%以上的通过率，项目才能得以实施。为了达到这98%以上的通过率，各居委会工作人员没少费力气。

  山城办事处卫星街西段社区居委会主任李素芹向记者讲述了这样一段经历。住户程新民在原无线电一厂家属院有一套50多平方米的平房，常年对外出租，自己和家人住在位于大河涧乡一个偏僻山村的老家里。为了做程新民的工作，居委会工作人员先后4次到程新民家拜访。

  “第一次去时，在山里问村民，人家不知道我们是干啥的，也不知道是好事儿还是坏事儿，都护着不说。”李素琴对记者说，“第二次去，我们和村民说明找程新民是好事儿，让他住新房子呢。这才有村民告诉我们程新民的家在哪儿。”

  好不容易找到程新民家，没想到他直接表明自己的想法，说政策再好，想要新房也得出钱买，现在他对外出租，每个月还能收些房租，所以不同意拆房。

  “不少人知道政策好，但因为这样那样的原因拒绝拆迁。其实，我们也是为了让他们住上好房子，做工作时，真是啥方法都用了。”李素芹笑着说，直到第四次上门拜访，他们找到程新民的儿媳妇，详细分析了利弊，对方同意和爱人一起做老人的工作，最终老人点头同意拆迁。居委会的工作人员才松了一口气。

  在居委会工作人员的共同努力下，原无线电一厂家属院从开始动员拆到全部拆完，仅仅用了21天。

  已改造小区居民盼着住新房

  未改造者小区居民盼望快改造

  如今，学苑小区（原无线电一厂家属院改造后新建起来的小区）主体工程已经完工，正在粉刷内墙。看着新楼房，市民万女士一天比一天兴奋，她也是这次旧房改造的受益者。

  万女士原来的房子是两间老平房，而且住着6口人，非常破旧，有时遇到下雨，房子的后墙都是湿漉漉的，还往下掉皮。

  “那时候，整个家属院的厕所是一处公共厕所，每天早上高峰期，大家都在外面排队等着厕所，一到夏天，厕所里又脏又臭，我真是在那儿住够了。这次我要了一套90平方米的房子，因为改造政策好，家里并没有出多少钱，我现在就盼着赶紧交房。”万女士对记者说。

  “现在，经常有居民主动来居委会问改造的事儿。以前我们登门入户，一家家讲政策，跟居民分析利弊。现在，他们看到改造成功的小区，自己也着急了，主动跑到我们这里问自己的房子什么时候能拆。由原来的‘要我拆’转变为现在的‘我要拆’。”李素芹主任对记者讲，“虽然我们之前为了给居民做工作费了很大劲儿，但现在看到居民已经明白过来，理解了上面的好政策，支持拆迁工作，我们感到很欣慰。”