核心
提示 美国国务卿希拉里·克林顿目前正在进行的“绕行中国”的外交访问令各方关注。希拉里于5日起程,开始为期13天、横跨欧亚非8个国家的外访。继上周末访问了阿富汗和日本之后,希拉里按计划将在本周内访问中国的其他邻国,即越南、老挝和柬埔寨。
《今日美国报》称,这是希拉里上任以来最长的一次出访,涉及许多“棘手、复杂的外交和地缘政治难题”。
大半行程绕着中国周边转
按照美国国务院公布的行程,除了6日希拉里到法国巴黎出席第三次“叙利亚之友”国际会议。此后,她的行程都围着中国周边转:8日到日本东京出席阿富汗问题国际会议,9日访问蒙古,10日访问越南,11日访问老挝,11日至13日,她访问柬埔寨并出席东盟地区论坛系列会议。最后,希拉里将访问美国在中东的重要盟友埃及和以色列,从而结束其担任国务卿以来时间最长的外访。
美国媒体称,希拉里此前刚创下一项纪录,她在国务卿任内的访问国家数量达到100个,累计起来有337天在出访的路上。《今日美国报》称,这次是希拉里上任以来最长的一次出访,历经三大洲8个国家,且包括蒙古、老挝这两个此前从未去过的国家。
韩联社称,希拉里原本还计划访问韩国,现身丽水世博会现场表示祝贺,但由于日程安排不断增多,最终取消访韩行程。
访问蒙古赞其“维持民主制度”
9日,希拉里抵达蒙古国。这是继美国副总统拜登于去年访问蒙古后,到访蒙古的又一位美国高层领导人。
据美国媒体报道,希拉里当日在访问蒙古国时说,其访蒙之行是在提醒外界,美国支持这个“中国影响力持续增强的地区”的民主。
希拉里会见了蒙古总统额勒贝格道尔吉和总理巴特包勒德。据报道,希拉里当天在蒙古首都乌兰巴托发表讲话时赞扬称,蒙古国证明了蓬勃发展的经济可以为扩大个人自由提供机会。“我也很高兴这次会晤能在亚洲举行,因为我们需要消除民主是西方的价值观这样的误解。”她表示,“世界各地的人们都希望在影响他们生活的决策方面拥有发言权。”此外,希拉里还赞扬了蒙古国建立并维持民主制度的“勇气”。
有分析认为,长期以来,蒙古积极推行所谓“第三邻国”政策,为了平衡对中国及俄罗斯的依赖,蒙古国一直寻求扩大与美国的合作。美国现已提供数亿美元援助款给蒙古。
“破冰之旅” 57年来首访老挝
10日,希拉里抵达越南河内开始对越南进行访问,与越南总理阮晋勇、外长范平明和越共总书记阮富仲会谈。法新社称,希拉里11日访问老挝。美国已经在超过半个世纪的时间里几乎把老挝从外交版图上抹去。因此,希拉里此次访老被认为是一次“破冰之旅”。
据报道,希拉里将与老挝总理等高级官员讨论“湄公河下游计划”和东盟一体化。“湄公河下游计划”由希拉里和柬埔寨、老挝、泰国及越南外长于2009年7月提出,旨在推动相关国家在教育、环保、卫生和基础设施领域的发展。法新社称,希拉里老挝之行的一大看点就是,美国版本的“湄公河发展计划”和中国版本的类似计划展开竞争。美国媒体称,东南亚一些国家也担心,这一地区或将成为美中战略竞争的角力场。
■助读
马拉松访问背负美国“东亚谋略”
有媒体分析认为,希拉里的马拉松访问将面对诸多棘手问题。
在日本,她将努力为阿富汗未来重建和发展寻求资金支持;在蒙古、越南,她既要争取美国在这些国家影响力的扩大,又要避免卷入这些国家和中国间的争端;在老挝,作为57年来第一个访问该国的美国高级官员,她要推动的计划更多;在柬埔寨,她要努力完成奥巴马的意图,即一方面争取重返这一地区,并遏制中国在该地区影响力的提升;另一方面避免和中国直接冲突,努力构建与北京间的力量平衡,“这些使命没有一项是轻松的”。
有分析指出,希拉里的访问计划是在奥巴马政府“加强东亚外交”的战略框架下制订的。自战略东移之后,美国一直谋求在亚洲牵制中国并扩大影响力。美国相继与日本、韩国、菲律宾、越南等国在南海问题上合作围堵中国后,触角已伸到缅甸。
去年11月,希拉里成为50年来首个访问缅甸的美国国务卿,并通过那次访问为改善美缅关系奠定了基础。希拉里即将对老挝展开的访问被认为与其缅甸之行类似。美国最近承诺解除对缅甸的制裁并扩大援助规模,作为缅甸政治改革的“补偿”,预计这一政策可能也会适用于老挝。(综合)