□新华社记者 罗辉 梁鹏

  核心提示   人口多、底子薄、基础弱，发展中的不均衡、不平衡等现象突出，这些河南之难，在一定意义上也是浓缩的国情。作为国内唯一肩负探索“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调发展新路重任、为中西部地区提供示范的经济区，中原经济区建设如何破题？

  近一年来，在不断探索实践总结中，“两不三新”逐渐成为中原经济区建设凝聚共识的发展路径：即持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的，以新型城镇化为引领、新型工业化为主导、新型农业现代化为基础的三化协调科学发展路子。

  发展中呈现出几个“越来越清晰”

  2011年，河南主要经济指标保持较快增长，生产总值达到2.7万亿元，增长12％，粮食实现八连增。2012年依然保持较好发展态势，一季度生产总值同比增长11.3％；夏粮实现十连增。

  数字背后，更令人关注的是发展中呈现出的几个“越来越清晰”。河南省委、省政府分析认为，当前河南的发展正呈现出发展定位越来越清晰、发展战略越来越清晰、发展路子越来越清晰、转变方式越来越清晰、务实发展越来越清晰的良好局面。

  中原经济区上升为国家战略后，明确了中原经济建设五大战略定位和核心任务。对河南而言，进一步明晰了其在全国区域发展格局中的定位，明确了全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的总体战略。

  “两不牺牲”，是河南省在发展中探索总结出的重要经验。“十一五”期间，河南生产总值、工业增加值、财政总收入、人均生产总值都翻了一番，同时，粮食产量连续5年稳产千亿斤，土地实现占补平衡。

  “不离土不离乡”的新型城镇化道路探索

  以新型城镇化为引领，是“两不三新”的核心。河南在推进城镇化实践探索中，把新型农村社区建设作为切入点，探索一条农民“不离土不离乡”、实现就地城镇化，统筹城乡发展、推进城乡一体化的新型城镇化道路。

  人多地少是制约河南三化协调发展的现实问题，城镇化水平低已经成为经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点，2011年河南城镇化率为40.6％，落后于全国平均水平。但另一方面，加速城镇化必须实现模式创新，跳出“赶人上楼、逼人进城”的怪圈。

  在沟壑纵横的河南省巩义市大峪沟镇，当地政府在群众自愿的基础上，推土填沟建起了一个可容纳600多户居民的新型农村社区峪秀花园，小区内干净整洁，周边生活配套设施相对齐全，村民平均每平方米不到千元就可购房入住。采访中，几位住户告诉记者：这里的环境比原来住的好太多了，出门就是大路，上学、看病啥的方便多了。

  镇党委书记刘冠勋说：“新型农村社区建成的不是农村，而是具备城市公共服务功能的社区。”在这样的示范带动下，周边村民要求建设新型农村社区的积极性被调动起来。

  目前，在河南全省启动的新型农村社区试点近2000个，初步建成约400个，共同的目标都指向了提升农村公共服务水平，推动农村生产方式和农民生活方式的转变。

  “城乡一体化不是以消灭农村为目的，也不是城市的盲目扩张，而是要实现城乡从规划到功能设施，再到公共服务的有效对接，达到城乡各种生产要素的合理配置，从而实现群众生活改善、服务均等、共同发展的目的。”义马市城乡一体化领导小组组长陈军武说。

  以产业集聚发展突破瓶颈约束

  随着工业化和城镇化进程的提速，土地等要素瓶颈约束日趋突出，也成为制约三化协调发展的核心因素。河南把产业集聚区建设作为新型工业化的先导区域，以产业集聚支撑城镇化，推动产城互动融合，在探索突破发展瓶颈中效果开始显现。

  在豫西三门峡产业集聚区，目前已经有各类企业135家，形成以铝工业和装备制造为主导的产业格局，2011年规模以上工业实现主营业务收入201亿元，目前正在积极推进的九个重点项目总投资超过900亿元，发展势头强劲。

  产业集聚区也成为推进城乡一体化的重要平台。在产业集聚区内，学校、医院、敬老院、社区服务中心等基础设施都在同步规划建设中，目前已经建成住宅5万平方米，还在配建公租房、蓝领公寓等，并通过“订单式”培训，以农村人口在集聚区内就业促进农村人口向城镇转移。

  到2011年底，河南全省180个产业集聚区规模以上工业主营业务收入1.8万亿元，规模以上工业企业从业人员240多万人，在全省占比均超过40％，已经成为河南工业转型升级的突破口、承接产业转移的主平台和农民转移就业的主渠道。（据新华社郑州7月17日电）

  相关   我省上半年GDP增速预计10.8%，全年增速11%左右

  7月17日上午，省社科院发布《2012年河南上半年经济运行分析和全年经济走势展望》，预计我省上半年GDP增速10.8%，全年增速在11%左右。

  省社科院副院长谷建全介绍，今年前两个月，我省主要经济指标增速均高于全国平均水平，但此后几个月增速持续降低，而且低于去年同期。一季度，河南GDP增速11.3%，比2011年同期高0.5个百分点，比全国平均水平高3.2个百分点，居全国第4位，中部第一位；1月到5月，河南出口同比增速超100%，六大高成长性产业对工业增长的贡献率达70%以上。

  “从上半年总体态势综合分析，我们预计GDP增速在10.8%。”谷建全说，随着一些国家和省里刺激政策效应的逐步显现、企业库存回补需求增强、新节能惠民补贴政策实施、房地产刚性需求的稳步释放以及货币政策继续向“稳健偏松”方向微调，今年三季度的经济运行形势有望缓中趋稳，四季度稳中趋升，因此预计全年GDP的增速在11%左右。

  我省前五个月房地产开发投资943亿元，同比下降15%

  今年前5个月，我省房地产开发投资943亿元，同比回落15.1个百分点，商品房销售面积、销售额分别下降11.3%和2.7%。

  受房地产投资下降的影响，我省固定资产投资比上年同期增长23.9%，同比回落5.9个百分点。1月到5月，我省固定资产投资总额全国第四、中部第一。下半年有可能出台新的房地产调控政策，但推动下半年投资增长的因素依然较多，固定资产投资仍将继续较快增长，预计全年投资增长将达到25%。

  前5月我省消费品零售总额4300亿元，家电汽车下降明显

  眼见道路越来越堵，大家都以为汽车销售生意火暴，其实不然。

  7月17日上午，在2012年上半年经济发展回眸和全年经济走势研讨会上，省社科院公布的研究数据表明，由于经济下行压力持续增大，工业企业效益下滑，居民收入增速放缓等因素的影响，我省上半年社会消费品零售总额增速同比回落。

  今年1月到5月，我省实现全省社会消费品零售总额4301.5亿元，比上年同期增长15.5%，同比回落两个百分点，其中，家电和汽车零售增速回落明显，分别回落32和6.3个百分点，下半年社会消费品增速将会持续放缓，预计全省社会消费品零售总额增长17%左右。

  预计2012年我省CPI同比涨3.8%，肉蛋将推动食品涨价

  今年前5个月，我省居民消费价格指数同比上涨3.7%，其中5月份居民消费价格（CPI）同比上涨3.0%，通货膨胀压力基本缓解，预计2012年全省居民消费价格指数同比上涨3.8%左右。

  省社科院副院长谷建全说，下半年，推动和抑制物价上涨的因素同时存在，CPI达到一个低点后将趋稳，并有所反弹。从推动物价上涨因素看，中央银行近期连续实施降息、降低存款准备金率等政策，市场流动性不断释放，信贷规模不断增加，形成下半年物价上涨的货币因素；目前肉、蛋产品价格已呈恢复性上涨，下半年有可能继续保持上涨态势，成为食品价格上涨的主要推动力量；工资上涨将逐步从制造业向服务业传导，以及资源类产品价格改革等，成本推动型物价上涨压力加大。从抑制物价上涨的因素看，消费实际增速回调，需求拉动因素趋于弱化；上半年粮食、蔬菜、生猪价格涨幅较高，下半年再度大幅度上涨的空间不大，甚至部分农产品价格开始回调。

  “总体看，下半年推动物价上涨的因素较多，物价上涨压力还很大，但物价走势总体可控，预计2012年全省居民消费价格指数同比上涨3.8%左右。”（据大河网）