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  今年5月底至6月初，周口市试点平坟复耕工作，希望将几千年来的“第一难事”撕开一个口子。周口市商水县投入1000多万元，在28个行政村试点平坟复耕。几个月时间内，这些行政村的坟头全部被平掉。周口市发文件，要求3年内消灭坟头。

  据河南省民政厅社会事务处处长彭国平介绍，除周口外，洛阳、南阳、商丘等河南地市，从今年年初开始，相继开展平坟复耕。当地官员称平坟的初衷是解决大机器耕作，死人与活人争地的问题。

  全县总动员>>>   商水县直播动员大会，干部工作受考核，小学生回家宣传政策，村里挂满宣传标语

  商水县组建了县殡葬改革执法大队，专职开展殡葬改革执法活动。执法大队的招聘人员有一部分是退伍兵。

  由县委重点工作督察室主任牵头，抽调有关单位人员组成四个督导组，对各乡镇（场、办、区）殡葬改革各项任务进展情况督导，进行一月一排序、一月一通报、一月一问责。

  根据每月排序结果，完不成任务且排名后三位的单位，第一次，县里对党政正职诫勉谈话，第二次，将降职半格使用，第三次，将就地免职。

  对于村民，平一个坟头，可获得200元钱，其中坟主家获150元，地的主人获50元；主动迁坟进公益墓地者，还可获三五百元的补助。此外全县登记人口可享受600元标准的免费火化，以上这些费用均由商水县财政负担。李多义将这种鼓励方式称为“花钱买带头人”。

  商水县将练集镇、城关区、东城办事处的28个行政村划定为试点。

  小学生们多了一项任务，放学后拿着宣传单回家，做父母的工作，“平坟复耕，造福后代”。

  段鹏告诉记者，他们村里三天两头就会迎来县里的宣传队伍。面包车上挂着横幅绕村游街，车载喇叭里反复广播平坟复耕的政策。

  面包车后面还跟着挖掘机和推土机。

  文件要求3年取消坟头>>>

  文件要求3年内完成农村公益性公墓全覆盖；火化率100%；逐步取消旧坟头

  河南省大多数区县是火葬区，商水也是其中之一，但土葬是当地的传统。商水县练集镇一名村干部段鹏（化名）记得，当时即便是装棺土葬，也要先火化。偷着土葬，一旦被举报，执法队会把死人挖出来，强制火化。2009年后，村里就很少有人主动火化了，一般找个风水先生看看，选个地儿葬了，几乎没有执法人员查。

  商水县殡仪馆多年前承包给个人经营，2009年前，殡仪馆每年能赢利几十万元；2009年后，每天火化量不到两个，大多是去世的干部、教师等，殡仪馆每年要赔100多万元。

  此外，由于当地只有两三个公墓，火化后的骨灰无处安放，当地的习俗是火化后将骨灰葬在地里，即使火化率较高的时候，坟头并未减少。

  今年3月，周口市委、市政府发布的《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》，其中提到，全市基本农田现有坟头300多万个，占耕地3.5万亩。文件要求，用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖；火化率100%；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺；不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。

  商水县被定为殡葬改革试点县。该县也设定了三年任务，2012年底前，各乡镇（场、办、区）都要完成30%以上的平坟复耕任务；到2013再完成40%；到2014年底，全部完成。

  朱伟最近很忙。

  这位周口市商水县朱集村党支部书记这几天每天要接待超过1500人，反复向他们介绍工作经验。今年年初，朱伟被县里委以一项重任，朱集村被定为殡葬改革的试点村。在几个月的说服动员后，朱集村平掉了全村所有的1043个坟头。

  平坟复耕，是商水殡葬改革的重点。商水县民政局局长李多义将此称为“万事第一难”。

  平坟复耕并非周口一市，河南省民政厅社会事务处处长彭国平称，从今年元月起，周口、南阳、商丘、洛阳等地都相继平坟复耕。目前，省里还没有出台相关政策。

  平坟复耕进行时>>>

  截至7月10日，商水火化率达100%，平坟超两万座，试点区域内20.5公里，主干道沿线6万亩粮田内无坟头

  目前，刘坡村的部分坟头，被翻开的新土上已经长出了玉米苗。

  朱伟说，朱集村的村民们也在平坟位置种上了庄稼，“种上庄稼，很快就找不到原来的坟地了”。

  在商水县的汇报材料中，截至7月10日，全县火化率实现100%。彻底平掉坟头20237座，实现试点区域内20.5公里，主干道沿线6万亩粮田内无坟头。

  商水县殡仪馆也忙了起来，最近三四个月，每月火化量三四百人，是去年半年的火化量。

  全县所有登记人口均享有县里免费火化优惠政策。上半年，火化费共计95万余元。建350个公墓，县乡两级财政共投入708万元。平坟复耕的奖励中，共投入专项经费和带头平坟奖金500万元。

  李多义说，免费火化政策将会一直推行下去。商水县从2007年启动建公墓工作，5年内只建了两三个公墓，但今年3个月内，全县建成公墓350座，实现了公益墓地乡村全覆盖。（据《新京报》）

  干部不带头就免职>>>

  朱集村支书朱伟带头平掉自家的坟头，他认为从村里出去在外当公务员、上大学和经商的人，工作更难做

  按照县里要求，无论是祖坟还是近二十年来的新坟统一平掉，不区别对待。对此，河南省民政厅主管殡葬的社会事务处处长彭国平建议，三代以内的坟地保留，即保留父母、祖父母的坟地，再往上的可以平掉。

  根据多年基层工作经验，朱伟认为：平坟，村干部要带头。

  今年5月，朱伟召集家族成员开会，他表明要带头平掉自家的坟，但两次家庭会下来，平坟的事还是没通过，朱伟只得强制执行。5月底，朱伟雇人用了两天时间，把全家几个爷爷、太爷的坟头全部平掉，一共28个。

  在村干部、党员、教师会议上，朱伟要求他们也带头平坟。朱伟说，如果村干部不带头，就免职；教师不带头，就停课；党员不带头，就撤销党籍。

  “农村就是村看村，户看户，群众看干部。”李多义认为，村干部先平坟后，群众的思想工作就好做多了。

  朱伟和李多义都认为，比起在家的村民，村里在外当公务员、上大学和经商的人，平坟的工作更不好做，这些人“更相信风水，也更迷信”，“认为祖坟为他们带来财运”。

  5月28日，朱集村召开了村民大会，又有人提出，怕平坟坏了风水。朱伟当场告诉对方：“傻子埋到全国最好的坟里，还是傻子，这是血统问题，不是风水问题。”