□晨报记者 王帅 实习生 牛蕾

  核心提示

  俗话说，基础不牢，地动山摇。基层人员处在工作的第一线、为民的第一线，所从事的都是柴米油盐酱醋茶等关系老百姓切身利益的具体事，因此工作作风和形象在群众面前展现得真真切切。

  排名末位就下马

  7月20日下午3时，浚县新镇镇新镇村的康凤才将一辆还未上牌的新车开进浚县车管所。

  记者跟随康凤才走进大厅，可能是刚上班的缘故，大厅内办理业务的人并不多。

  一位工作人员将便民服务栏上的《业务指南》和《公安机关窗口单位服务规定及措施》递给记者。

  “上午11点半，我来过一趟，但手续没有带齐全，车辆拍了照，拓下发动机号，车管所工作人员还发给我一个灭火器。下午来选号。”康凤才对记者说，虽然上午来得晚了，但工作人员还是耐心地告诉他需要补齐哪些手续。对车管所的办事效率，他很满意。

  去年以来，浚县对全县111个涉企股室和重点岗位安排了6次“大考”，打分排名，评议组由人大代表、政协委员、企业负责人和个体工商户代表组成。

  记者在浚县纪委监察局提供的两份民主评议考核汇总表中，找到了浚县公安局交警大队今年以来的排名：第一季度民主评议排名靠后，可在第二季度民主评议中排名第三。

  这个打分排名是如何操作的，又是如何确保公平、公正呢？记者带着好奇心采访了浚县纪委副书记郑凤才。

  “所有参加评议的代表先由有关单位提供名单，具体到评议时，每次评议的人数、人员、时间都不固定。比如今天早晨要邀请代表们到县委会议室打分，我们昨天晚上才通知到人，被评议单位的工作人员不得参加，这也是为了避免被考核单位提前打招呼，确保评议结果客观公正。”郑凤才说。

  工作人员递给记者一张评议表，这张表的格式很像高考用的答题卡，评议内容有服务企业、机关作风、办事效率、工作态度、法纪绩效等五个方面，111个涉企股室和重点岗位后面有“满意、基本满意、不满意、不了解”等四个填涂项，评议代表需要从中选择一项用铅笔涂黑，“满意”记100分，“基本满意”记80分，“不满意”记40分，“不了解”不计分。

  “扫描仪现场扫描评议表，大屏幕上会显示各单位的得分数，当场评议、当场唱票、当场出结果。”郑凤才说。

  “公平公正、不留情面、实事求是，无论你是谁，只要你是最后一名，一律免职。”郑凤才告诉记者，启动效能问责机制后，今年以来，已有3名干部被就地免职，6名干部被诫勉谈话，9名干部写出了书面检查。

  不拘一格选拔人才

  郭瑞锋，浚州街道办事处主任。

  郭瑞锋说，工作20年来，他先后在小河乡（现改为小河镇）、城关镇（已撤销，该区域现实行城市管理体制）、白寺乡等基层乡镇工作，去年被调到新镇镇。

  郭瑞锋说，从报名到考察就两天时间，选拔过程如此之快，这一点让他没有料到。

  从2010年5月以来，浚县通过“三提两推五量化”竞争性选拔方式，先后选拔出乡镇、街道办事处和县直单位正职38名，受到干部群众广泛好评。郭瑞锋就是其中一位。

  干部提名推荐实行“三提”，即单位党组织提名、县级领导推荐提名和干部自荐提名。郭瑞锋是通过单位党组织提名推荐出来的，跟他竞聘相同职位的共有32人被提名。

  随后，32人经过了资格审查，进入“一推”，由县级干部、县纪委常委、县委各部委办副职、县直单位主要负责人、乡镇（街道办事处）党政正职、离退休老干部代表等进行民主推荐，确定了初始提名人选。

  当天晚上7时30分，郭瑞锋参加了一场演讲赛和答辩，通过综合表现投票后，他和另外三名同志通了“二推”。

  第二天上午，浚县县委组织部便派人到郭瑞锋的单位，对其综合评价、任职资历、年度考核、学历和奖惩等五方面进行百分制量化考察。

  3月1日，郭瑞锋和另外一名同志接到任命通知。

  郭瑞锋到达新岗位后，由于浚州街道办事处也刚刚成立，还没有固定办公场所，人员也未配备齐全。“我几乎不在办公室办公，目前浚州街道办事处辖区是未来浚县新城的中心，拆迁任务比较重，我经常往拆迁现场跑。”在去卫河路清障的路上，郭瑞锋对记者说，跟原来相比，现在工作节奏快了，任务量也大了。

  记者发现，郭瑞锋总是随身带着一个笔记本。他说这是他到办事处后记下的工作笔记，写工作笔记的习惯已经坚持好多年了。记者翻开用了一多半的本子，里面记录着时间、天气、工作事项，甚至中午在哪儿吃饭也有登记，条目清晰，重点工作还用红笔做了标记。

  “县委把干部的提名权交给多数人，最大限度地让符合条件的干部进入组织视野，拓宽了干部选拔任用渠道，也提高了干部选拔任用的社会公信度。”郭瑞锋说，特别是实行“五量化”百分制考察办法，减少了干部考察中的人为因素，为县委选人用人提供了客观公正的依据。