心提示

  核

  今后春节、清明节、劳动节、国庆节四个重大节假日，全国收费公路小型客车可以免费通行了！

  中国政府网8月2日发布了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，国务院已同意交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。

  春节

  免费时间范围

  免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天零时开始，节假日最后一天24时结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。

  免费车辆范围

  免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

  免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。

  各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。

  制定应急预案

  《通知》里还强调，地方各级交通运输主管部门和收费公路经营管理单位，要全面分析本辖区公路收费站的运营管理状况，特别是交通拥堵等有关情况，督促收费站制定并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。一旦出现突发事件，要迅速启动应急响应，及时采取有针对性的应对措施，确保收费站正常运行和车辆有序通行。

  清明节

  免费通行能给百姓省多少钱？

  节假日，特别是像国庆、清明这样的长假是百姓出行频率最高的日子。然而，对于驾车出行的人们来讲，道路会不会拥堵、来回一趟下来过路费是不是划算这些问题，成了出行前必须考虑的事。

  “现在开车的人越来越多，在重大节假日选择自驾出行的越来越多。据我们了解，在重大节假日期间，一些流量比较大的高速公路收费站点确实有拥堵现象的发生。广大出行者既期盼能够快捷出行，也期盼着免费放行。”交通部新闻发言人何建中说。

  针对“越是节假日越拥堵”的现象，交通部门近年也采取了一些改进措施，如推广联网收费、电子不停车收费，高峰时段增加临时收费道口等，使拥堵情况有所缓解。

  据交通运输部业内专家介绍，重大节假日免收通行费后，平均每个人可能也就能省下几十元，但整体估算下来，一年可让利于民上百亿元。

  免费通行后节假日会否更拥堵？

  对于节假日免费通行政策的出台，绝大多数百姓拍手叫好。但很多人也提出了一个担心的问题：免费通行了，肯定会刺激更多车辆出行，到时道路会不会更加拥堵？

  “收费站就像血管里的一个个‘血栓’，人为阻碍了车辆的正常行驶，尤其是重大节假日期间，免费通行合情合理，顺乎民意。交通部门应该加强疏导，进一步清理不合理收费，让一条条高速‘大动脉’运行通畅。”成都大学副校长张其佐说。

  何建中介绍，过去一年来，交通运输部门对收费公路进行了专项清理工作。据统计，全国共排查出771个需要整改的项目，到目前为止已经有522个完成了整改工作，还有249个正在逐步整改之中。

  从7月8日开始，交通部、发改委、财政部等五部门开始对收费公路专项清理进行督导检查。

  “五部门已经组织了4个小组，每个组对两个省进行现场督导，4个组分别对广东、湖南，吉林、河北，山东、安徽，陕西、甘肃8个省的专项清理工作进行督导。”何建中说。

  清理收费“路”还很长

  中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授表示，对于清理高速公路收费，对收费到期，还完贷款的收费站，要直接撤销；完全由政府投资的收费公路可由政府财政适当埋单，取消或降低收费。“对于一些超期收费、过高收费的公路，必须从法律上设置一个合理的利润上限和收费年限，给公众一个合理交代。”

  何建中介绍说，近一年来，交通部门撤销和调整了328个存在间距不合理、间距过近等问题的收费站，停止收费的公路里程3706公里。有182个收费公路项目降低了通行费标准。

  取消了58个收费期限届满、已经还清贷款与集资款以及里程规模不符合规定要求的收费公路项目。废止或修订了7个与国家现行行政法规存在不一致的地方性的规章和文件。

  积极推进取消普通公路收费。如云南省从今年1月1日起全部取消了政府还贷二级公路收费，减少收费公路里程10016公里。

  劳动节

  国庆节   新闻分析

  重大节假日

  小客车免收通行费

  体现发展惠及民生

  重大节假日小客车免收通行费后，按照经济学的原理，更多的“出城汽车”会在更大层面上拉动内需。一辆开出大城市的汽车，测算一下乘员要吃、要住、要加油的综合支出，会从更长的产业链条刺激休闲经济和第三产业发展。

  我国正处在快步进入汽车社会的过程中，已经有很多大城市先后迈进汽车社会的门槛，截至2012年6月底，全国汽车保有量达1.14亿辆，全国汽车驾驶人达1.86亿人。然而因高昂的过路费成本，与很多汽车发达国家相比，国民在休闲出行方式中选择自驾出行的比例仍有差距。一方面是机票、火车票一票难求，“全民”陷入春运、长假焦虑；一方面却是重大节假日很多收费公路利用率不高。重大节假日小客车免收通行费，将带动我国汽车社会从初期的上下班代步阶段向休闲远行阶段加速转变。

  长期以来，各界对于收费公路尤其是高速公路企业重收费轻服务甚至变相超期收费怨言很大，影响了社会和谐。下一步，除了认真落实好重大节假日小客车免收通行费这一政策，收费公路运营企业还应当继续在其他方面合理回馈社会。再有，收费公路重大节假日免费政策可以大大节约社会时间成本、降低能耗浪费和环境污染。（综合新华社电）