网友总结中国人一生至少需要80个证件

  尽管办假证被查出可能要面临没收、罚款甚至更严重的法律后果，但在现实生活中，通过各种途径办假证的人依然不少。与此同时，天桥、地铁通道上随处可见的“办证”小广告也始终无法根治。有需求才会有供给，为了维持正常生活和工作需要，人们所需要备齐的证件多如牛毛。有人曾经发帖总结，一个中国人的一生至少需要办80个证件，因契合生活经验，该帖一度引起了网友的强烈共鸣和媒体的讨论。

  在这份证件名单中，既有家庭婚姻类的准生证、初婚初育证、婚检证、妊娠诊断证、出生证、计划生育证、新婚培训证等，又有身后类的未死亡证明、火化证、安葬证、死亡证等，除此之外还有学习工作类、财产相关类等诸多证件，种类繁杂数量繁多。虽然有很多证件确实为日常身份认定和职业认定所需要，但仍有大量证件只是出于管理需要，给人徒添麻烦。

  近日，广东一团伙制造过万假证被端，被收缴的一万多本假证，竟涵盖了从生到死的全过程。“刻章办证”的小广告在现实生活中屡见不鲜，“办证”俨然成为了一个行业。

  曾几何时，我们把那些顶着巨大的生活压力，甚至像奴役一般拼命挣钱，节衣缩食，就是为了攒钱还房贷的人群称为“房奴”，如今“证奴”也渐渐登上生活的舞台，为了抓住就业机会，给自己的未来更多保障，人们疲于奔命，耗费大量的时间、金钱、经历，甚至不惜作弊、造假，也要拿到那一纸证书……

  ▲

  ▲

  办证成了牟利手段，“办证经济”大行其道

  利用部门权力，巧立名目办理各种证件，然后借机收取办证费用，“办证经济”因此得以兴盛。对证件的巨大需求，也让刻章办证的小广告随处可见。

  据媒体报道，中国目前的各种证件费用多达2000多种，而这些证件的办理有多少是非办不可的，有多少是有关部门为了收取办证费用而刻意规定的，有多少证件收取的费用远远超出了一纸证件所应负承载的价值，谁也说不清楚。

  办证过程电子化进程缓慢，纯手工操作费时费力，各部门之间信息没有联网共享，也导致办证审批环节繁琐，工作效率低下，不但不能满足民众的需求，还给自己提供了权力寻租的机会。

  2007年10月1日开始，郑州规定了市民养狗要缴纳600元为狗办证，以后每年须缴纳200元的养狗管理费。为保证条例实施，郑州成立“养犬办”，花费数十万元添置了专门的打狗装备“铁甲威龙”。郑州养犬办两年收取了1270万元管理费，钱流向了哪里，有多少钱用在了治理狗患上面，不得而知。

  为了那些证，许多人更不惜铤而走险，因此催生了庞大而隐秘的“中国特色”办假证产业。而证件泛滥也已蔓延成一种社会病，积成整个社会的疑难杂“证”。

  在中国无证寸步难行，

  救人需“打捞许可证”、领养老金需“未死亡证明”

  “有证走遍天下，无证寸步难行”，可以说是“证件中国”的真实写照。在春晚小品《开锁》中，黄宏一口气说出身份证、结婚证等十几个证时，台下掌声如雷。而巩汉林拿不到证件就不开锁的做法也让观众们叹声不已。生活比小品更现实，也更残酷，受证件之苦的案例不在少数。

  2011年8月，一名市民在郑州郑东新区如意湖溺水，当地一个公益团体郑州市水上义务搜救队东区队长牛振西带人赶到现场施救，却遭到了巡防队员的阻止，他们要求牛振西必须出示“打捞许可证”，否则不能下水。最终，溺水市民抢救无效死亡。

  2007年8月，广州市一名75岁的老太去领1000多元的养老金，被要求到街道开具“未死亡证明”。她在烈日下找到社保中心、街道退管办等5个职能部门，最终还是没能领到养老金。

  ▲

  ▲

  过度甄别让证件成为生活累赘

  中国政法大学副教授萧瀚曾说过：“你要知道，所有这些证都是伴随着生活而来，所以只要你生活，各种各样的证都会蜂拥出现，而且是连环证，一证套一证。”

  而过度甄别，使证件成为人生活工作中的累赘，只要任何一个证件出现一丁点儿麻烦，正常的生活秩序就要被打断，极端情况下甚至使人走投无路，没有了证件相当于人本身不再存在。

  各类证件证明，往往和公民的权益直接挂钩，过度的、不受约束的证件甄别，意味着公民权益更加容易被损害，证件越多，则个人越不自由。公民的权利，并不由他们自己做主，而只能依附于证件之上，因此，有人说，每个中国人的一生，就是办证的一生。

  行政人员“唯证是从”，

  让本该提供便利服务的证件成为折腾人的工具

  关于证件大国，网络上曾流传过一个故事：一个自称残疾的中年人因为只买了半价票而被列车员要求出示残疾证，没有残疾证的他只好露出了残缺的脚掌。列车员却没有半点儿仁慈，称“我要看的是证件，是残联盖的钢印”。当他们陷入争论的时候，闻讯赶来的列车长也冰冷地说：“我们只认证不认人！有残疾证就是残疾人，有残疾证才能享受残疾人票的待遇。没有证件就赶快补票吧！”

  这未必是真实发生的事例，但其背后的问题是，凡事都“证件至上”的政府部门已经深受文牍主义之害。只看证件，只看条款，不顾活人，不顾事实。证件甄别机制，本意是为了给人们提供便利、提高社会效率，在某些时候却让人们备受折腾。

  ▲

  办证手续繁杂，一双独家庭申请生二胎，盖了30个红章需50页资料，办完胎儿已7个月大

  ▲

  一方面，数不清的证件成为了生活办事中的必需品；另一方面，办证手续繁琐、时间冗长更让人苦不堪言。诸多证件由政府行政机关发放，还有很多证件，仅仅是为了证明某人“有资格拥有做某事的资格”。《北京晚报》曾经报道，一双独家庭申请合法生育“二胎”，手续办理过程却颇费周折：全家人一起行动，盖了30多个红章，带着50多页的复印资料、身份证、户口本等各种证件奔波，等拿到可以生育第二个子女的准生证时，孕妇肚子里的孩子已经7个月大了。

  人口迁移频繁的当下，人户分离的现象越来越多，证件办理并没有相应的改进，因此平添许多麻烦。武汉媒体曾报道，一个在武汉工作的青年，早年在孝感的一个国营工厂落户，后来工厂倒闭，他立刻成为黑户。在办二代身份证的时候，孝感不给办，说是原落户地已经不存在，武汉也不给办，说是没有在武汉买房子——他也买不了房子，因为没有身份证。在碰壁无数次之后，他觉得自己被中华人民共和国开除国籍了，他甚至还在网上寻求他国的接纳。这样极端的例子固然是少数，但因为户籍问题来回多地跑，为了一纸证书费尽周折的事情，很多人都深有感触。

  下面的这份“证件名单”是网友们总结出来的中国人一生至少需要80个证件，看看你已经具备哪些，还需要哪些吧……

  家庭婚姻类(24个)：准生证、初婚初育证、婚检证、妊娠诊断证、出生证、计划生育证、流动人口计划生育证、独生子女父母光荣证、预防接种证、健康证、结婚证、涉外婚姻证明、新婚培训证、婚育培训合格证、计划生育保健服务证、节育证(又称上环证)、离婚证、单身证明、领养证、未婚证、火化证和安葬证、死亡证、养老保险证

  学习工作类(19个)：学生证、毕业证、学位证、报到证、在读证明、贷款证明、借书证、英语四六级证、上岗证、职业资格证、工作证、从业资格证、执业资格证、教师资格证、社保证、下岗证、失业证、离职证明、驾驶证

  身份类(12个)：户口本、身份证、三侨生证明、军人证、团员证、党员证、公务员证、留学回国人员证明、老人证、残疾证、无犯罪证明、离（退）休证

  迁徙旅行类(7个)：护照、边境证、港澳通行证、出境证件、居住证（暂住证）、特区边防证、外出务工证

  财产相关类(14个)：房产证、房屋他项权证、国有土地使用证、契税证、行驶证、养路费证、营运证、营业执照、经营许可证、税务登记证、卫生许可证、消防许可证、收入证明、贫困证明

  其他类(4个)：献血证、游泳证、气象证明、宠物证

  （据《中国新闻周刊》）