□新华社“新华视点”记者 陆文军 周琳

  电梯变成“跳楼机” 公共安全敲警钟

  9月11日，温州一女子抱孩子进入电梯门，轿厢未至导致坠落，结果年轻母亲与孩子永诀；9月13日，武汉一在建工地发生载人电梯从百米高空坠落事故，造成19人死亡……电梯安全，何以让人如此揪心？

  数据显示，我国电梯保有量、年产量、年增长量，都高居全球榜首。庞大的电梯数量给安全带来诸多挑战。事故电梯存在的场所，从公共场所到居民小区，再到建筑工地；事故电梯种类从直梯到扶梯；发生的类型从电梯滑坠到扶梯骤停，从轿厢不到位到困住乘客……频发的电梯事故，为城市公共安全敲响了警钟。

  电梯从设计、生产、现场安装到维护、检修，整个链条很长，在安装使用的全过程中，只要有一个环节出了问题，可能就会埋下安全隐患。上海电梯行业协会副会长梅水麟说，近段时间以来，已经多次发生电梯踏空造成人员坠亡事故，有两个问题值得关注：一是现场是否有明确的安全警戒标识；二是电梯维修时为何出现电梯门打开的情况。

  梅水麟分析，电梯轿厢更换或维修时，其他楼层电梯门却打开，而且没有必要的警示阻挡设施，层层违规才酿成惨祸，实质上是安全管理不到位。如果没有及时发现并排除，可能就成为“定时炸弹”，所以很多国家对于电梯安全非常重视，如美国电梯安全法就经过20多次修改，很多改进就是建立在“血的教训”上。

  质检总局有关专家表示，我国电梯安全水平与发达国家基本接近。但由于电梯数量近些年高速增长，所以压力前所未有。

  电梯增速快“超龄”多 “维保”滞后存隐患

  根据质检总局发布的数据，我国每年新增电梯的数量在30万台以上。

  在诸多安全隐患中，目前对国内电梯使用安全威胁最为突出的是“老龄化”危机。根据统计，我国电梯保有量已超过163万台，其中有相当一部分为上世纪90年代安装的电梯，使用时间达十多年，甚至有的电梯使用时间超过20年。但由于目前国家没有规定电梯强制报废年限，导致大量老旧电梯还在带病运行，增加了电梯事故的发生率。

  “目前上海15年以上高龄的老旧电梯粗略估计占电梯总量的15％，包括每个区的地铁的自动扶梯、老式小区的厢式电梯、一些大商场的公共电梯等，这一数字每年都在递增。”梅水麟对记者表示，这些“超龄电梯”，如果维保工作没有跟上，可能会存有一定的安全隐患。

  电梯事故的发生，80％以上的事故还是发生在维保环节，也就是后续的检修保养不到位，这与特种设备的检测、维修、更新等操作规程不规范有关。

  电梯商会专家委员会有关负责人表示，我国电梯维保的主要依据是《电梯使用管理与维护保养规则》，维保单位按照合同，受物业公司的委托对电梯进行15天一次的维保。但是多数维保单位规模小、能力弱、待遇差，难以培养和挽留高水平技术工人。加之很多电梯的业主都实行“维保分包”，第三方为了节省成本，很容易造成维保不到位，隐患增多。

  电梯“高龄”，加上维保疏失，让每天跟电梯打交道的使用者心存疑虑。家住上海浦东一个老旧小区的胡凯就向记者描述，自己所在的小区建成时间比较早，常遇到电梯出问题的情况。“虽然也跟物业反映过，但维修毕竟是治标不治本，常出故障却能通过年检，我也觉得奇怪。”

  加强排查强化“维保” 防“带病上岗”

  为了杜绝由于电梯老化而产生的安全隐患，质检总局目前已部署各地质监部门，通过摸底排查掌握老旧电梯安全状况，开展老旧电梯更新技术和措施的研究。

  如何让“电梯惊魂”悲剧不再重演？业内人士认为，除了把住电梯厂商的生产质量关，目前更为迫切的，是要在日常使用过程中，建立严格的检查、维护、保养制度，决不让隐患电梯“带病上岗”。

  梅水麟对记者表示，国家规定中对电梯的安装、维修、保养均有具体的技术要求，但部分要求并没有得到严格执行，这主要是由于维保基金没有到位、维保企业又无序竞争偷工减料导致的。

  业内人士表示，低价的收费使得企业利润率降低，导致员工培训工作难以为继，好的技师、技术工没钱培养，再加上电梯使用量增长较快、新技术应用越来越多，维保单位的人员、能力跟不上，熟练工较少，出现“青黄不接”的现象。

  “公共安全感”体现在生活的细枝末节中。同济大学机械工程学院教授邱惠清建议，电梯除了定期维护和检修外，还应有强制报废制度。应针对不同零件制订相应标准，强制报废制度与更新资金配套等政策相结合，保障电梯在合理的“生命”周期中使用，降低安全隐患。

  （据新华社上海9月24日电）