洗发卡、购物卡、美容卡……近年来，预付卡消费被商家广泛推崇，由此也产生了不少纠纷。14日，记者从省商务厅了解到，从本月起，我省将对商业预付卡进行严格管理，单张不记名单用途商业预付卡限额不得超过1000元，1000元以上需登记实名。

  中小型发卡企业将受限

  《办法》中对发卡企业设定了一定的门槛，即主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业，预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入的40％；主营业务为居民服务业的发卡企业，预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入；工商注册登记不足一年的发卡企业，预收资金余额不得超过其注册资本的2倍。集团发卡企业，预收资金余额不得超过其上一会计年度本集团营业收入的30％。

  预付卡部分预收资金交银行存管

  《办法》规定，发卡企业将20%~40%的预付卡预收资金，交由商业银行存管。对消费者而言，一旦发卡企业卷款走人，银行保管的资金将会发挥作用。

  发卡或售卡企业应向购卡人公示或提供单用途商业预付卡章程，并应购卡人要求签订购卡协议。记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年；对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。发卡企业在终止兑付未到期单用途卡之前30日，应在备案机关指定的媒体上公示，并向持卡人提供免费退卡服务。（据《河南商报》）

  背景：预付卡风险大、争议大，管理迫切

  《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（以下简称《办法》）从今年11月1日起开始正式实施。

  省商务厅副厅长王勇说，对商家而言，发卡可提前锁定客户，促进商品销售，提高结算效率，降低运营成本；对消费者而言，使用方便，可享受折扣和返点。

  “但也有风险，我曾花300元办了一张剪发卡，但只用了两次，这家店就不见了。”王勇说，一些小型发卡企业携款消失的事件在我省也层出不穷，主要涉及美容美发、洗车、洗衣、洗浴等消费领域。

  个别商业企业甚至还利用发卡敛财，用于股票、房地产等高风险投资。《办法》对实名购卡、非现金购卡、限额购卡和备案登记做了细致和严格的规定，能有效加强单用途商业预付卡的管理，规范社会秩序。

  1000元以上需登记实名

  《办法》规定，个人或单位购买充值记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，应实名购卡。单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金。

  此外，单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。