□徐迅雷

  这是很现实的官场生态：

  ——有位县委书记抱怨：“不论哪路神仙来，我这县委书记只要在家都得接待，一晚上吃四五顿饭是常有的事情。”

  ——西部某县接待办主任说：“我有一天晚上赶了8个饭局，回到家里还得煮面条。太累人了，有时候我们接待办的工作人员轮番上阵都吃不消。”

  ——某边境县是国家扶贫开发重点县，每年接待费却高达近千万元，县领导坦承：“实在没有办法，因为我们县有旅游景点，风景秀丽，大大小小的考察团特别多。”

  笔者当年曾下派到乡镇担任过“一把手”，对这种接待情形太熟悉不过了。我那时的改革举措就是坚决在镇政府食堂招待，只吃家常饭，不去酒店，这确实省时省力省钱。但是，“上面千条线，下面一根针”，上面来人多，基层是“有招架之功，无拒绝之力”的。

  有道是“家常饭最养人”，而大吃大喝的结果就是个“喝坏了党风喝坏了胃”。官员也不见得喜欢，却改不了。

  如今，中央就改进工作作风、密切联系群众，作出明确的八项规定，提出“要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请”。这当然很好，可是今后执行情况不可乐观。刚刚开始，好一阵子，过后不久，故态复萌——事情往往就是这个样子的。这一政策，确实需要“以观后效”。

  吃喝风、奢靡风，此风为何刹不住？鞍前马后，迎来送往，此举为何停不了？原因也不难明了：官场作风问题，实际上是一个体制问题。在本质上，权力中人只效忠于权力的来源。作为“权力派发者”的上级大驾光临，能不好好招待吗？

  历史上，有个著名的“拉铁摩尔不肯坐轿”的故事：欧文·拉铁摩尔在二战时期由美国总统罗斯福选派到中国，做蒋介石的政治顾问。他在山城重庆履职时，死活不肯坐轿，认为那是把轿夫当“役畜”，结果害得那些迎接他的达官贵人也只好陪他步行。拉铁摩尔所处的制度环境与中国的传统大为不同，所以他的“轻车简从”，不，他的步行，是最自然、最必然的选择。1942年11月，他干了1年就辞职回美国了，没想到很快收到了一张1000美元的支票，那是“委员长的一份礼物”，可他认为这是不应接受的“馈赠”，就拒绝了这份礼物。这真是不同的制度环境造就不同的人……把那个一晚上赶8个饭局的主任、一晚上吃四五顿饭的书记搁在美国，他们同样不会为招待饭弄得这么辛苦；也根本不可能出现一个穷县一年接待费高达千万元的奇事。

  如今“三公经费”这个词儿已经听得耳朵出老茧了，公务接待是“三公经费”中的一个大头。遏制惊人的“接待风”，从改革体制入手，才能治根治本，才会事半功倍。