震惊全球的康涅狄格州枪击案有望成为美国社会“控枪”辩论的转折点。18日，美国白宫表示，奥巴马支持民主党方面计划提出的重启攻击性枪支联邦销售禁令议案。

  当天，一些昔日对控枪立法持反对态度的议员也开始考虑转变立场。同时，美国最大私人枪械持有者和生产商组织——全国步枪协会打破先前沉默，承诺对枪支的获得采取限制。

  奥巴马将重启限枪令？

  美国白宫18日传达总统奥巴马的控枪立场。白宫发言人卡尼说，奥巴马将“尽权限内一切努力”，支持民主党参议员戴安娜·范斯坦于明年早些时候提交议案，重启对攻击性枪支的联邦销售禁令。

  范斯坦说，民主党将在2013年新国会开幕第一天就此提出议案。她将在议案中把至少100种半自动攻击性武器列入“黑名单”，遏制这类武器的转让、进口和持有。

  此外，卡尼还说，奥巴马还有意限制高容量弹匣销售，加强对枪支展销会的监管。

  枪支展销会一直遭美国控枪支持者反对，因为在这种展销会上购枪不需要接受背景检查。美国康涅狄格州桑迪胡克小学14日发生枪击案，造成20名儿童与6名成人死亡。康涅狄格州警察先前说，桑迪胡克小学枪击凶手亚当·兰扎行凶过程中随身携带三支枪，包括一支半自动步枪以及数以百计装入弹匣的子弹，每个弹匣可装30发子弹，足以让他杀死更多人。因此，不少控枪支持者希望禁止高容量弹匣的销售。

  这是自桑迪胡克小学枪击案惨剧后，奥巴马首次对控枪立场作出的最清晰的表述。

  “拥枪派”纷纷改口

  白宫表态后不久，在美国国会中，一些昔日对控枪立法持反对态度的议员也开始考虑转变立场，其中就包括参议院多数党领袖、民主党人哈里·里德等重量级人物。

  里德说，对于控枪这一“烫手山芋”，存在任何可能性。“我们必须面对现实，在保护民众安全方面，我们显然做得不够。”里德曾在2004年投票反对延长攻击性枪支联邦销售禁令。

  全国步枪协会A级会员、西弗吉尼亚州民主党参议员曼钦18日说，大容量弹匣和突击步枪不是打猎所需，是时候超越口头上的争执坐下来进行一场常识性的讨论，以合理的方式向前推进(控枪)了。”

  出现立场转变的，还包括同样是A级会员、弗吉尼亚州参议员沃纳。沃纳说，尽管他将继续捍卫《宪法第二修正案》赋予美国民众拥有武器的权利，但也将直视现实，对枪支的获得加以限制。

  全国步枪协会是成立于1871年的民间团体，最初是一个运动协会，旨在推动狩猎、打靶射击以及提高枪支安全，但后来演变成专门从事捍卫枪支权利的游说集团。这个组织势力庞大、资金雄厚，是美国最有影响力的政治组织。目前，全国步枪协会拥有420万名会员，每年的预算开支超过8000万美元，经费主要来源于会员费和捐助。

  桑迪胡克小学枪击案发生后，全国步枪协会成众矢之的，在社交媒体上几乎失声。

  18日，全国步枪协会发表声明说：“我们为发生在纽敦的骇人且毫无道理的谋杀事件所震惊，深感悲伤与心碎。”

  声明还说，全国步枪协会之前保持沉默，是出于对遇害者家庭的尊重。协会准备提供有意义的帮助，确保这类事件不再发生。该协会计划于21日举行新闻发布会。

  限枪的代价

  美国宪法第二条修正案规定:人民持有和携带武器的权利不得侵犯。据统计，美国平民持枪总数达2.83亿支，每年新枪销量达450万支。

  既然拥有枪支是宪法规定的权利，要想全面禁止私人持有枪支恐怕是个不可能的任务。要彻底禁枪，就要修正美国宪法，这必须获得参众两院2/3议员的支持和3/4州的同意，难度极大。所以，有关枪支的讨论只能集中在管理枪支的技术性措施上。

  自由主义色彩浓厚的民主党总体倾向对枪支加强管制，而共和党几乎反对任何管制。共和党人认为，需要去管的不是枪，而是使用枪的人。

  枪支管制的高峰出现在克林顿执政时期。民主党控制白宫和国会的1992年，美国通过了让购枪者必须等待一个星期才能拿到枪的《布雷迪法案》。1994年，《禁止进攻性武器》法案生效，规定10年内禁止生产、销售、购买和进口冲锋枪、机枪、大口径自动步枪等19种攻击性武器，以及大容量弹匣和灭焰器等枪支零件，但是不收缴和禁售已经制成的上述武器。然而，民主党为此付出了沉重代价，在当年的中期选举中，民主党失去了在国会的优势席位。

  小布什上台后，对于枪支的管理更加松懈，因为布什是全国步枪协会的主要资助对象。2000年总统大选中，布什明确反对制定和实施新的枪支管制措施，由此获得该协会140万美元的捐助。

  2004年9月，《禁止进攻性武器》法案到期。民主党曾作过一些努力，但共和党控制的国会拒绝进行讨论。很多民主党议员由于面临改选，也不敢去捡这块烫手山芋。法案何去何从就取决于总统布什的态度。2004年也是选举年，但全国步枪协会说，它一直要到禁枪令到期以后才决定支持哪位候选人，这无异于警告布什不要轻举妄动。结果，布什一方面口头承诺支持法案延续，另一方面又按兵不动，导致禁枪令自动失效。财大气粗的全国步枪协会不仅能通过金钱左右政坛，也让政治家们心里明白——每支枪的背后都有一个拿着选票的选民。

  针对奥巴马18日的表态，美国有线电视新闻网说，类似的枪击事件以前一再发生，但白宫和越来越多的民主党议员认为，这一次将会发生改变。约翰·霍普金斯枪支政策研究中心主任沃尼克说：“我不认为加强枪支管理的政治障碍已消除，但这次确实感觉到有些不同，也许是因为这次丧生的是20名儿童，也许因为奥巴马不必寻求连任。”

  12月17日，美国伊利诺伊州一家体育用品商店，工作人员向顾客介绍一款手枪。（据《都市快报》）