■解读

  奥巴马或签字批准，涉华条款若签署后果很严重

  2013年的预算金额较奥巴马要求的多了17亿美元，奥巴马能否同意该预算案成为人们关注的话题。

  中国国际问题专家江亚平认为，这一预算案是国会两院反复商量甚至妥协后达成的一个折中方案，大致反映了国防部官员和国会议员们的意愿。按正常情况，奥巴马将签字批准该法案生效。如果奥巴马最终否决国防预算的话，不是因为此预算比总统原定的多出17亿美元，而是奥巴马强烈反对国防预算案的第1031项条款，该条款允许国防部把部分预算用于将关押在关塔那摩基地的恐怖分子转移到其他国家去。白宫过去曾多次威胁将否决该法案。

  值得关注的是，2013财年军事预算的国防授权法案中，有两项条款分别涉及钓鱼岛和对台军售，这就对中国主权和内政构成了干涉。美国会明知道预算案的内容涉及到中方的切身利益和重大关切，中国会反对这一举动，却仍一意孤行地通过该预算案，显然与中美关系主流背道而驰，必将损害中美战略互信，影响两国的军事交往。

  中科院美国研究所研究员陶文钊认为，这是美国会钻空子的一个表现，他们将一些条款塞进国会法案中，一般在参众两院都通过的情况下，总统很难否决。但2004年曾有总统签署法案后又予以否决的事件。

  中国国际问题研究所副所长郭宪纲说，如果法案被签署，对中美关系是一个巨大的冲击。因为这意味着日美安保条约涵盖了钓鱼岛，中日之间在钓鱼岛发生冲突时，美国就会进行干预。