花季少女命丧公园

　　6月30日，安徽省合肥市逍遥津公园发生了一幕惨剧。张洁和唐亚飞同学都是合肥市第二十八中学的初三毕业生，6月25日才刚刚结束了中考。6月30日上午，4个要好的同学相约一起来到合肥市最大的公园——逍遥津公园游玩，他们玩得异常尽兴。大约在中午11时左右，他们选择了公园里最刺激的一项游乐设施“世纪滑车”。6节车厢里搭载了7名乘客后，开始顺着轨道缓缓爬升，这一轨道长约15米，爬升高度约10米，当滑车即将爬升到最高点时，却突然停了下来。随后，6节车厢急速倒滑，导致最后一节车厢脱轨，坐在最后一节车厢内的张洁被甩到了车后的钢轨上，并被随后继续下滑的车厢碾过身体，和她坐在同一排的男同学唐亚飞被甩出后摔伤。张洁、唐亚飞被随后赶到的120救护车送到合肥市第一人民医院进行抢救，然而由于伤势过重，张洁被送到医院时已经没有了生命体征。

　　本来应该是有惊无险的游戏，却以生命的代价再次唤醒了人们对这些游乐设施安全监管的关注。按照我国《特种设备目录》的分类，游乐设施与电梯、锅炉等八大类产品同属于特种设备。专家介绍，游乐设施的安全监管需要从设计、制造、安装、使用，到改造、修理、检测这7个环节全程紧密地监管落实，才能得到有效的安全运行保障。那么，导致这起安全事故的监管漏洞到底出在哪个环节呢?

　　违章操作忽视隐患

　　事故发生后，国家质检总局派人与安徽省事故调查组共同对事故进行了调查取证，发现事故发生前“世纪滑车”的一次维修存在诸多疑点。原来，“世纪滑车”共有6节车厢，6月30日当天由于2号车厢与6号车厢连接的部位发生断裂，公园没有能力焊接，于是，修理工调换了2号车厢和最后一节6号车厢的位置。按照《特种设备安全监察条例》第二十九条规定：特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。然而，他们虽然进行了空载试运行，却没有理会试运行中发出的异响。

　　在调查组的进一步调查中又发现，发生事故的这一游乐设施不仅是“带病”上岗，而且操作人员自身也存在隐患。按照《游乐设施安全技术监察规程》，游乐设施的操作人员必须按照《特种设备作业人员培训考核管理规则》的要求，取得《特种设备作业人员证》才可上岗。而调查组发现，当天的滑车操作人员并未取得这一上岗证，按照规定她是不能对游乐设施进行操作的。

　　没有排除异响的滑车、无证上岗的操作员，都给游乐设施的安全运行埋下了隐患。可是，“世纪滑车”这台游乐设施却没有按规定停止运行。在公园对滑车进行了调换车厢的维修后不久，就迎来了7名乘客，张洁、唐亚飞就在其中，而在这次维修后的第一次载人运行不到1分钟，惨剧就发生了。

　　调换车厢导致惨剧

　　按照《滑行类游艺机通用技术条件》国标上的规定，沿斜坡牵引的滑行车都要设有防止车辆逆行装置。滑车急停后，滑车上防止倒滑的阻逆装置应该立即起作用，滑车上的防倒滑抓手应该卡在轨道的槽里，这样滑车就会停在原地，不会反向倒冲发生意外。但防倒滑装置在这次事故中显然未能在关键时刻发挥作用，问题又出在了哪里呢?记者在事故现场看到，滑车轨道上防止倒滑的一处金属沟槽甚至被滑车巨大的后冲力撞毁了。事故调查组经过反复分析确认，防倒滑装置的突然失灵，导致滑车倒滑的事故，与先前的车厢对调有密切的因果关系。

　　逍遥津公园的这台“世纪滑车”是河北省华北冶金设备制造厂2001年研制生产并安装至此的。根据厂家的技术说明显示，6号和2号车厢都属于动力车厢，但是构造不尽相同。把两节车厢进行简单的对调肯定是不行的，不能保证滑车的运行安全。

　　经过周密的调查取证、反复分析确认，调查组在第一时间公布了事故结论：逍遥津游乐园在设备维修过程中对调了“世纪滑车”的2号、6号车厢之后，由于车体和轨道接触不畅在空载运行当中发出异响，在未排除设备故障的情况下，盲目投入载人运营是造成这次事故的主要原因。

　　国家质检总局于7月9日对外公布了事故的调查结果。为避免同类事故再次发生，国家质检总局还发出通报，要求各地质监部门督促大型游乐设施使用单位进一步落实安全管理主体责任，认真执行设备早检和试车制度，发现问题必须立即停止使用并进行处理，决不允许“带病”运行。

　　武汉又现惊人一幕

　　据不完全统计，我国现有中型以上游乐场所420多家，游乐设施达1．4万多台，年收入在30亿元以上。为了确保暑期游乐设施的安全运行，国家质检总局还制定了6项具体措施在全国排查大型游乐设施的安全隐患。记者分别跟随北京、陕西、湖北、安徽等地质监部门对全国多处大型游乐场所进行了执法检查。

　　武汉中山公园是华中地区最大的娱乐中心，年接待游人500万人次。就在记者跟随质监部门在全国检查期间，武汉中山公园又上演了惊人的一幕。满载游客的过山车提升到斜坡轨道的半途中突然停止了，乘客滞留空中长达十几分钟。这次故障尽管没有造成安全事故，但运行过程中却出现了异常响声。检查组要求工作人员立即停止运营，寻找异常响声的出处。过山车沿着斜坡轨道爬升，靠的就是一根链条的牵引。链条一旦断裂，后果不堪设想。而在寻找异响的过程中却意外发现，异响正是来自于这根维系游客生命安全的链条上。而在操作员拆开一节的轴承时，一个更大的安全隐患显露出来，由于磨损过度，轴承的外部件已经变形，处于非正常的状态。

　　加强监管迫在眉睫

　　而在陕西，记者跟随质监部门在西安兴庆宫公园执法检查的过程中发现，疏于监管的安全漏洞并不少见。经过检查，一家游乐设施的安全带有两套严重的老化、磨损，存在安全隐患。在执法人员的现场监督下，游乐设施管理人员将出现老化、磨损的安全带全部换成了新的安全带。执法人员对这家游乐设施的管理人员进行了严重警告。

　　游乐项目具有惊险性、刺激性和新鲜感，往往具有快速、高空旋转、翻滚等特征，容易使游客头晕目眩、胆战心惊，有些游乐项目还具有一定的冒险性。因此专家提醒：病人、老人、儿童不宜参加强刺激、高惊险的游乐活动。青少年或中小学生不宜个人参加游乐项目，应在单位统一组织、家长监护之下参加活动。

　　本文素材由央视《每周质量报告》栏目提供