2006年12月28日，我市出台了《鹤壁市城市生活垃圾处理费征收使用和管理暂行办法》，之后，我市相关部门便开始紧锣密鼓地安排部署有关开征城市生活垃圾处理费各项事宜。2007年8月10日，开发区开始向辖区各单位、商户、居民区等宣传征收城市生活垃圾处理费办法，并通知各征收对象，8月15日即开始正式征收城市生活垃圾处理费；山城区、鹤山区的此项工作也均在进行中。这项事关治理垃圾污染大计、牵涉面广的收费项目在我市备受关注，它必将对我市的环卫事业和广大市民的生活产生重要影响。那么，此项政策对人们的生活有什么影响？各单位、各商户及居民又该做些什么？记者走访了相关部门及市民，并查阅了大量相关资料，采写了此系列报道，为广大市民朋友全面解读城市生活垃圾处理费征收的相关内容。

　　8月15日早6时，李师傅一边走一边将被居民放置在小区路边的垃圾袋捡拾起来，放到他身后的小三轮车里，三轮车里已经放了二三十个形色各异的垃圾袋。多数垃圾袋虽然系着，但不少垃圾袋装着的西瓜皮、烂菜叶、鱼骨头、卫生纸……已挤破袋子流了出来，散发出阵阵臭气。虽然身边的人纷纷躲避，但李师傅说他对此已经习惯了，他是小区里的一名保洁员，每天都要将小区居民的生活垃圾收集起来，送到离这里不远的垃圾中转站。他说：“我要在每天7点前将零散的垃圾袋收集起来送到中转站，因为垃圾清运车7点后就要将垃圾装车送往垃圾场，再由那里的工作人员进行处理。”

　　这个看似简单的工作背后，其实隐藏着许多不为人知的艰辛。

　　每天城区垃圾能堆座山

　　像李师傅一样每天跟这些臭烘烘的垃圾打交道的人，在我市有数百人，他们负责各类生活垃圾的收集、清运、处理，而且一天都不能停歇。因为每天都有太多的垃圾等他们清理：鹤翔小区每天需清运垃圾约15吨、华夏小区每天需清运垃圾约13吨、军民花园每日需清运垃圾约18吨……仅开发区每天的生活垃圾就有250吨左右，除两县整个城市的生活垃圾多达510吨，这510吨垃圾堆在那儿就是一座山！

　　“510吨！俺家每天的垃圾也就那么一两袋呀！全市加起来就这么多！”面对这个数字，人们真是很吃惊。但事实如此，每天510吨垃圾，如不及时进行处理，就会像一座山一样地堆放在市区，要不了多长时间就会变成人们不愿也不敢想象的景象。

　　据统计，我市城区共有上百个垃圾点，21个垃圾中转站，3个垃圾填埋场。据开发区环卫处的工作人员介绍，仅开发区就有13个垃圾中转站，25个垃圾点，每个点都设有两个垃圾箱，每箱大约能容纳5吨左右的垃圾，有时繁华地段的垃圾点每天要产生3箱左右的垃圾。

　　收集、清运垃圾需要数百人

　　这510吨垃圾需要每天有人从城市的各个角落收集起来，汇聚到垃圾中转站或指定的垃圾点，然后再由垃圾清运车运出城区，这是一项非常繁重的工作，需要大量的人力、物力。据不完全统计，我市从事垃圾收集、清运的人员有数百人。仅开发区日产出的250吨生活垃圾，该区环卫处就要出动30多名清运工人和10辆垃圾清运车、运送50余趟进行清运，这还不包括各小区及单位的保洁人员。因为垃圾量太多，为保证及时清运，该环卫处还租用了几辆拖拉机在各处进行垃圾清运，并安排了一辆流动垃圾车沿街巡查，及时清理各处垃圾。

　　8月16日早，记者在华夏小区附近的一个垃圾点看到，本应放进垃圾箱的垃圾袋散乱地丢在垃圾箱周围，临近的人行道上也堆得满地都是垃圾袋，有些垃圾袋中的污水还流到马路上，散发出令人恶心的味道，行人由此经过都躲得远远的。7时左右，几名清运工人将散落四处的垃圾一铲一铲地收集进三轮车，再一车一车地送往垃圾箱中。之后，清运车将垃圾箱吊出放到车上运走。环卫工老张说：“清扫工人每天早上4点就开始收集零散分布在各处的垃圾，一般情况下，7点之前就要把所有的垃圾送往中转站或垃圾点了。”其实，如果人们能自觉将垃圾都放进垃圾箱，不仅能加快清运的速度，还能保持周围的环境不受污染。但许多垃圾点仍存在垃圾乱丢的现象，这无疑增加了工人的工作量。

　　露天垃圾场污染环境

　　垃圾污染、废气污染、废水污染和氟利昂污染，被公认为“四大公害”。其中城市垃圾因为日产量大，其污染尤为严重。

　　8月13日下午，记者来到位于新区牟山二区北的开发区垃圾卫生填埋场。烈日炎炎，还没有靠近垃圾场，就有难闻的臭味扑鼻而来。垃圾场内，各色塑料袋在微风中飘扬着，碎玻璃、烂菜叶、废纸、旧衣物杂堆在一起，污水横流，苍蝇乱飞。开发区环卫处的王队长介绍说，这个垃圾场自2000年启用，已经使用了7年了，占地面积约110亩左右，主要以填埋、覆盖、喷洒药物等方式对垃圾进行处理，由于不是无害化处理，且处理垃圾能力已基本饱和，因此，将于9月封闭此处，进行环保处理，启用新的无害化垃圾场。

　　据专业人士介绍，生活垃圾采用的露天堆放或简单填埋方式，其潜在的危害性是很大的。一方面裸露的可分解垃圾是蚊蝇优良的滋生源，蚊蝇又是许多传染性疾病的传播者。另一方面，在大量垃圾露天堆放的场区，还会有大量的氨、硫化物等致癌、致畸污染物向大气释放，严重污染空气；垃圾中不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并将垃圾中的重金属析出，它们可能会下渗，进而造成地表水或地下水的严重污染。

　　我市正在使用、分布在山城区、鹤山区、开发区的3个垃圾场，只是进行了简单填埋，均未进行国家要求的无害化处理。

　　无害化垃圾处理场9月启用

　　为了减少对环境的影响，垃圾的无害化处理成为必然的选择，国家要求到2010年城市生活垃圾无害化处理率要达到60%。

　　鉴于我市垃圾场的情况，2004年，政府开始建设一座总库容213万立方米的无害化生活垃圾处理场。该工程位于大白线西蔡庄以北，设计规模为日处理生活垃圾530吨，概算投资5478万元，设计使用年限13年，建成后服务范围为山城区和开发区。其中占地133.17亩、投资3200万元的一期工程已于2005年12月开工建设，预计8月底完工并开始投入使用。

　　8月14日，记者在建设中的市无害化垃圾处理场看到，工人们正在忙碌着，整个垃圾场被一层白膜覆盖着。工地上的技术人员告诉记者，这种白色的膜是防渗膜，可以防止垃圾产生的污水渗入地下。新建的无害化垃圾处理场具体操作是一个非常复杂的过程，有点像夹层蛋糕，一层垃圾一层覆土，防止垃圾露天污染；垃圾场还设置了导排系统，会将垃圾产生的污水收集起来，通过管道送往污水处理厂进行无害化处理，以保护地下水资源。

　　这座无害化垃圾处理场的启用，将会大大提高我市城市垃圾无害化处理率及居民生活环境质量，对我市环境保护特别是对地下水资源的保护有很大的作用。

　　城市生活垃圾无害化处理是一项功在当前、利及后代的大事。怎样处理好城市生活垃圾，特别是无害化处理好生活垃圾，是当前关系城市经济发展、关系城市居民生活健康的重要问题之一。这项工作任重而道远，不仅政府相关部门要重视，也应当引起所有市民的关注。