据新华社北京8月26日电（记者 齐中熙 顾瑞珍）在中国经济快速发展的同时，资源的限制越来越成为中国经济继续前进的瓶颈制约。２６日提请十届全国人大常委会第二十九次会议进行首次审议的循环经济法草案中，规定了一系列经济手段，以激励循环经济发展，缓解资源瓶颈。

　　这一系列经济手段包括：建立循环经济发展专项资金；对循环经济重大科技攻关项目实行财政支持；对促进循环经济发展的活动给予税收优惠；对有关循环经济项目实行投资倾斜；实行有利于循环经济发展的价格、收费等政策措施。

　　全国人大环境与资源保护委员会副主任委员冯之浚指出，促进循环经济的发展，仅靠行政强制手段是不够的，必须依法建立合理的激励机制，调动各行各业各类主体的积极性，激励他们走循环经济的道路。

　　根据权威部门的测算，目前，中国钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平平均高２０％左右；矿产资源总回收率为３０％，比国外先进水平低２０％以上；木材综合利用率为６０％，也比国外先进水平低２０％。

　　其中，钢铁工业年废钢利用量不到粗钢总产量的２０％，国外先进水平为４０％；工业用水重复利用率比国外先进水平低１５％－２５％左右。

　　“这些问题严重制约了中国未来的发展，需要在科学发展观的指导下，通过推进循环经济等途径加以解决。”冯之浚说。

　　所谓循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，也就是资源节能和循环利用活动的总称。其最终要达到的目标是，以较小的发展成本获取较大的经济效益、社会效益和环境效益。