小美是个不幸的姑娘。但不幸的小美幸运地遇到了海阳市信访局局长章云生，从此改变了她的不幸。替小美解决的问题尚未平息，一个叫徐岩的小伙子前来上访。小伙子的遭遇比起小美好不到哪儿去：房地产公司经理阎克敬在开发东湖度假村时非法占地，协商好的补偿款非但分文未给，还毒打前去索要补偿的小伙子的父亲，老人气急攻心含恨而死；小伙子虽然事后赢得法院判给他的10万元补偿款，但阎克敬还是分文不给。在章云生的干预下，小伙子最终拿到了阎克敬的10万元补偿。一波未平一波又起，阎克敬为建黄金商业街强行拆除海阳电器厂，激怒海阳电器厂的工人。为了维护大多数群众的利益，章云生不惜冒犯权贵，顶撞提拔过自己的吴副市长。海阳电器厂的问题解决了，工人们领到了属于自己的补偿款。此时，小美如愿走进学校，李老伯蒙冤入狱16年的冤案也得到昭雪。阎克敬从最早对章云生的反感、痛恨，逐渐转变为由衷地钦佩和敬仰。

　　9月29日12：47(六套)播出。