国家统计局发布的月度形势报告显示，8月份，居民消费价格总水平同比上涨6.5%。从8大类别看，食品类价格、烟酒及用品类价格、家庭设备用品及维修服务价格、医疗保健及个人用品类价格、居住类价格都是上涨的，而衣着类价格、交通和通信类价格、娱乐教育文化用品及服务类价格都是下降的。这种情况，称为“五涨三降”。

　　看完这条消息，笔者突然觉得眼前一亮。这一段时间，人们只顾议论涨价了，却没有发现还有很多东西正在不声不响地降价。十几年以前，我买第一部手机的时候，花了7800元；后来买第二部的时候，花了5400元；再后来买第三部的时候，只花了1500元。手机的功能越来越多，式样越来越新，而价格却越来越低。与此相似的，还有电视机、电冰箱、电脑、汽车……

　　这“五涨三降”的消息，可以让我们明白一些道理。一是到任何时候，商品的价格都不会“齐步走”，有的涨有的跌。二是任何一种商品都不可能永远涨价，有涨就有跌。三是涨价和降价都在推动社会平衡，正因为很多农民养猪不赚钱不愿养猪，猪肉才会涨价。四是在看物价上涨的同时，也要看消费者的收入。

　　央行课题组分析报告预测：今年CPI将为4.6%

　　中国人民银行研究局专题课题组近期发表了题为《当前价格走势与未来趋势分析》的报告，报告预计，未来消费实际增速会有所回落，投资存在反弹压力，出口增速将小幅回落，进口增速将略有提高，贸易顺差增速趋缓。按照目前的统计口径，模拟预测我国GDP增长率2007年为11.6%，2008年上半年为10.8%；2007年CPI为4.6%，2008年上半年为5.0%左右。

　　报告认为，价格总水平上升的原因是总需求增长强劲，产出缺口扩大。CPI同比涨幅持续扩大的主要原因是食品价格上涨加快，供求矛盾加剧，供给成本上升推动房价加速上涨。

　　报告分析，推动我国未来价格水平向上的主要因素是：国际有色金属和原油价格仍有可能小幅上涨，食品价格存在上涨压力，单位产出的劳动力成本有所上升，通胀预期强烈。拉动我国未来价格水平向下的主要因素是：进出口关税和出口退税政策调整，部分生产资料与消费品产能过剩，未来GDP增长缺口趋于缩小。

　　为何农产品价格一“动” CPI指数就“蹦”

　　9月11日，国家统计局公布的数据显示，8月份的全国居民消费品价格指数(CPI)达到6.5%，连续4个月创下新高。

　　一些业内人士认为，本轮CPI上扬虽然与农产品价格上涨有着密不可分的关系，但必须看到当前农产品价格上涨仍属于“恢复性上涨”，各级政府和有关部门应抓住农产品价格上涨的契机积极推动粮食、生猪等产业结构调整，确保农民增收，切不可因CPI上涨压力而对农产品价格盲目打压。

　　来自物价部门的分析认为，今年我国CPI出现较快上涨，是受国际市场价格上涨、国内农产品价格的恢复性上涨、生猪疫情导致供应量减少、成本上升推动、经济快速发展内需增加对价格的拉动以及资源环境价格改革及工资高速增长等综合因素的影响，其中主要推力来自于农产品价格。

　　以中部农业大省湖南为例，1月至7月湖南省居民消费价格指数(CPI)比去年同期上涨了5.6%，比全国平均水平高2.1个百分点，涨幅居全国第一。但湖南CPI快速上涨有其合理因素。湖南省物价局的分析表明，2006年上半年湖南省粮、油、菜、肉等价格低迷，全国CPI上涨1.3%，湖南省仅为0.4%，比全国低0.9个百分点。虽然2007年第四季度湖南省粮、油、肉等价格出现恢复性上涨，但由于CPI的统计是当月价格与上年同期比较的，即使价格稳定在去年2月的水平上，今年1月至7月湖南省CPI也将上升3.9%。用价格术语讲就是上年的翘尾影响3.9个百分点。虽然今年湖南新涨价只在1.7%，与全国持平，但加上翘尾影响的3.9个百分点，CPI就达到了5.6%，导致湖南省粮、油、菜等价格虽处于全国中等水平，但CPI却排到了全国第一。

　　与此同时，按照目前的统计方法，在构成CPI的所有类别商品中，食品价格权重大。仍以湖南省为例，今年前7个月湖南省食品价格同比涨幅达12.4%，推动价格总指数上升4.1个百分点，占总涨幅的73%。而其中肉禽及其制品价格上涨30.8%，推动总指数上升2.5个百分点，占总涨幅的45%，1月至7月湖南省非食品价格指数仅为2.5%。

　　尽管农产品价格是推动CPI上涨的主要因素，但新一轮农产品涨价有其必然因素。据农业部市场与经济信息司透露，我国主要农产品在上世纪90年代中期达到峰值后就一直在较低水平上运行，此次价格上涨仍属于恢复性上涨。此外，由于一些生猪经销商到传统货源区之外采购生猪，造成前一段时间生猪涨价信号被市场迅速放大，个别环节的波动容易波及更大范围和产业链条的相关环节。

　　由农产品价格上涨而引发的新一轮CPI指数上扬在社会上引起了强烈的反应。一些地方纷纷出台了对CPI强力调控的政策，并将对CPI调控列入了对政府的目标考核。

　　一些业内专家认为，政府加大对CPI调控力度体现了以民为本，重视民生，但调控必须依市场规则而行，特别是农产品价格直接关系到广大农民的利益，如果只是一味打压农产品价格而影响到农民的积极性，从长远看这样的调控得不偿失。

　　近年来，党中央和国务院对“三农”问题十分重视，采取了多项支农惠农政策措施，如免征农业税、实行粮食直补、良种补贴等等，今年又对生猪生产采取补贴措施，这些措施有力地促进了农业生产。但是，由于农副产品价格持续低迷，农民收入增长缓慢的问题仍十分突出。今年以来食品价格的大幅上扬可以说是“三农”问题长期积累的合理释放，对于增加农民收入、调动农民种粮积极性非常有利。

　　进一步加大对农业的扶持力度。目前在全国各主要农业大省，农田水利、农村道路、电网等基础设施仍十分落后，许多地方水利、道路等基础设施还停留在上世纪六七十年代的水平。因此，要稳定提高农业生产水平，就必须高度重视农村基础设施建设，逐步提高农业的抗风险能力。

　　控制物价意在保护民生——政府调价:该不该?咋调?

　　最近一段时间以来，物价上涨成为经济领域的焦点问题之一。主要由于食品价格上涨的带动，今年以来CPI不断走高，7月份达到5.6%，创10年来的新高。物价上涨特别是基本食品等生活必需品的大幅度上涨，让社会上一部分低收入群体日益感到生活压力。为控制物价上涨幅度，保障百姓的基本生活需要，从中央到地方各级政府都对物价上涨高度关注，不断出台各种政策，力求将物价涨幅控制在百姓可以承受的范围内。

　　在我国目前情况下，有两种情况政府必须进行价格调控。一种情况是垄断。在我国，由于市场经济发展程度的限制，垄断和具有垄断色彩的行业还广泛存在，诸如具有自然垄断性质的城市公用设施（交通、供水、供电、电信等）；具有行政垄断性质的行业（诸如油气产业、银行、保险等金融业）；关系国计民生的公共部门（如教育、医疗等）。这些领域，必须进行政府定价或者政府价格管制。另一种情况是价格操控或合谋等破坏竞争的行为，如某些行业的生产商协商涨价、某些具有市场势力的大企业的囤积行为、限制竞争者自行定价的市场行为等等。除此两种情况之外，政府应尽量不直接干预价格，而应以促进供给、抑制需求等方法恢复经济均衡。

　　八部委要求加强价格调控，稳定后几个月物价总水平

　　国家发改委等8部门日前联合发出通知要求各地加强价格调控，除保障中秋、国庆期间市场供应之外，还要稳定后几个月价格总水平。

　　通知指出，8月份，我国居民消费价格总水平同比上升6.5%，其中食品类价格同比上涨18.2%，推动价格总水平上升6个百分点。稳定食品价格，对于稳定价格总水平、安定人民生活具有十分重要的意义，并提出以下5项措施：

　　一是稳定粮油市场价格。我国粮食连续3年丰收，今年夏粮和早稻继续增产，预计秋粮可以获得好收成。国家粮食库存充裕，把粮食价格稳定在目前的水平，有利于在保证农民增收的基础上稳定价格总水平。要适当增加近两年启动最低收购价预案收购，由国家临时存储的小麦和稻谷的拍卖数量，在不低于最低收购价的前提下，适当降低拍卖底价，保证小麦和稻谷的市场供应。

　　二是保证猪肉等副食品供应。各地要继续抓好国务院关于扶持生猪生产、稳定市场供应各项措施的落实，促进生猪生产尽快恢复。适当增加能够替代猪肉消费、短期见效的家禽和鲜蛋生产，保证猪肉等副食品供应不断档、不脱销。

　　三是妥善安排困难群众生活。在今年8月份起城市低保对象的实际补助每人每月增加不低于15元的基础上，从10月份起再增加发放3个月每人每月10元的临时补贴。

　　四是稳定学校食堂饭菜价格。各级人民政府要根据粮、油、肉价格上涨情况增加对大中专院校的学生食堂补贴，稳定学生食堂饭菜价格。抓紧落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生正常学习和生活。认真落实大中专学校教学设施和学生生活用水、用电、用气执行居民生活用水、用电、用气价格的规定。

　　五是加强市场价格监管。加强价格监测预警，完善应急预案。对市场出现的异常波动，要及时妥善处置。规范经营者和行业组织的价格行为，坚决打击合谋涨价、囤积居奇、造谣惑众等价格违法行为。年底前，原则上不准出台新的政府调价项目。

　　八部门包括国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、铁道部、农业部、商务部和国家粮食局。

　　未来物价涨幅有望回落

　　尽管当前我国居民消费价格指数增长较快，但作为物价先行指标的工业品出厂价格却呈回落态势，这表明目前物价上涨主要受涨幅较高的食品类价格影响，而非食品类价格涨幅回落，表明我国经济总供求关系比较协调，并成为下半年物价走势逐渐回落的重要基础。

　　非食品类价格涨幅回落

　　首先看工业品出厂价格(PPI)，国家统计局的数据显示，进入今年以来，PPI呈回落态势，7月份PPI同比增速已从1月的3.3%回落至2.4%，8月份虽在7月份的基础上反弹了0.2个百分点，但整体仍呈回落态势。

　　总供求关系比较协调

　　物价水平涨落短期内受市场供求关系影响，而供给增长潜力巨大和需求增长受到一定控制，是当前非食品价格涨幅回落的基本原因。

　　食品价格上涨是短期现象

　　对CPI上涨产生较大影响的食品价格上涨，并非我国农业生产出了问题，更不是人民吃饭的基础出了问题。2004年～2006年，我国粮食产量连续3年增加，今年夏粮产量又同比增长1.3%，粮食供给的基础是好的。

　　综合以上分析，笔者认为未来物价将出现由高到低的变化，全年工业品出厂价格指数涨幅将低于上年，居民消费物价涨幅在4%左右。