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2007 年 11 月 16 日 星期 放大 缩小 默认        

建设部:城市节约资源和能源要从3方面着手

常志鹏 杨 烨

  据新华社天津11月15日电(记者 常志鹏 杨 烨)建设部党组成员姚兵15日表示,城市规划、公共交通、绿色建筑这3个方面对城市节约能源和资源有重大影响。

  姚兵是在建设部和天津市政府在天津主办的“2007城市可持续发展国际市长高层论坛”上说这番话的。

  城市规划直接影响到城市用地。在城市资源中,土地是最重要的资源之一。我国未来20年到25年中,每年的城镇化率将在1%以上,这意味着每年将有1000多万人从农村新迁入城市,将要有大量的土地转化为城镇建设用地,以保障新增城镇人口的生产、生活。但18亿亩耕地是我国粮食安全的底线,所以我国的城镇化用地必须另辟蹊径,尽量占用非耕地来进行城市的规划与建设。同时,现有的661个城市要保持紧凑型的发展模式。

  公共交通是节约城市能源的重要途径。近几年随着人民生活水平的提高,私人轿车保有量快速增长。据统计,1979年到2004年全国汽车保有量年均增长率达到12.18%,高于GDP的增长率。如果按照这个速度增长,到2010年我国汽车保有量将超过5000万辆,到2020年,保有量将接近1.5亿辆。如果中国13亿人口达到欧盟或者美国的人均汽车拥有辆,石油的消耗量将是巨大和惊人的。所以公共交通优先发展战略对城市交通节能降耗大有好处。

  发展绿色建筑可以大大降低城市建筑能耗。城市建筑耗能占据全部建筑能耗的大部分,且伴随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升,建筑能耗呈急剧上扬趋势。包括建造能耗、生活能耗等的建筑能耗约占全社会总能耗的30%以上。如果要达到中等发达国家的居住水平,住宅建筑还将有巨大增长。如果不采取有力措施,到2020年中国建筑能耗将是目前的3倍以上。

  资料显示,到2006年底中国城镇化水平达到43.9%。今后10年至20年仍将是我国城市化快速发展时期。姚兵认为,没有城市的可持续发展,就没有国家的可持续发展。他建议,中国城市可持续发展的研究既要考虑共性更要注重个性;不但要注重空间布局而且要充分利用地下空间。

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