本报记者 邓少华
城市窨井盖屡屡丢失
2月26日,新区鹤翔双语幼儿园附近一窨井盖丢失,一学生落入井中。
2月28日,新区黄河路中段两窨井盖丢失,一小汽车被其中一口无盖窨井“咬伤”;同日,一学生也落入无盖窨井中。
2月28日上午,家住鹤翔东区3号楼的栗大妈拉着记者来到她家楼前,在一个井口盖着两块石板的窨井边,栗大妈说,窨井盖前段时间丢失后,一直无人过问,附近住户只好搬来两块石板临时盖在了上面。
2月29日晚7时许,黄河路中段燕莎商场附近的人行道上,一个四五岁的男孩儿挣脱家人向前跑去,孩子跑出去一段后,紧跟在后面的家人突然连跑带喊着追上去:“宝宝,前面的井没有盖儿!”此时孩子已跑到窨井边,幸亏旁边一个小伙子一把将孩子拉住。看着那张着大口的窨井,孩子家人和路旁的人都吓出了一身冷汗。
记者了解到,从2月14日至3月1日,短短十几天的时间里,新区仅城管方面接到市民反映和队员执勤中发现的被盗窨井盖就达到了30套。
据开发区市政管理处统计,属市政管辖的窨井,2006年被盗井盖共1000余套;2007年被盗井盖共700余套。今年2月份,新区被盗窨井盖就达到40余套。
窨井管理牵涉十余部门
在采访中记者发现,凡遇窨井盖丢失,多数市民第一个想到的是向市政管理处反映。实际上,街道上常见的窨井产权和管理并不只有市政一家。作为市民关注的焦点,开发区市政管理处郝处长这样告诉记者,市政管理处管辖的窨井主要是雨水积水井,多位于街道慢车道上,而且窨井盖上都有“市政”标志。除此之外,人行道和绿化带内也有很多窨井,但这些窨井则大多是电信、供热、供水等单位建设和管理的。郝处长说,市政方面没有权力管理这些窨井,即使他们在巡查中发现这些窨井的盖子丢失,也只能通知其所属单位或由城管部门代为通知。
在开发区城管队办公室,记者看到了一张新区窨井归属统计表。在这张表上,被城管人员按产权统计的窨井共有十四大类,牵涉部门之多出乎记者的想象。这些单位分别是市政、公路、广电网络、移动、网通、电信、铁通、联通、电力、供水、供热、供气、污水和各单位、小区等。
开发区城管队陈继宏中队长告诉记者,城管方面在新区每条路段上都安排有工作人员,在管理市容市貌的同时,每天检查辖区的窨井是否安全也是他们的任务之一。因为窨井的归属单位太多,每天他们都需要拿出三分之一以上的时间来处理丢失盖子的窨井。通常的做法是,先确定无盖窨井的归属单位,然后打电话或书面通知其产权单位。在这中间,最难分辨归属的是电信部门的窨井,只能挨个儿跟这些电信部门联系。有的单位反应较快,接到通知后会立即派人将窨井盖补上,但有的单位反应就比较慢,有时通知几次都不见回音,城管人员只好在窨井里插上树枝或在旁边放上石头等物,以提醒路人。陈继宏说,反应最慢的是一些小区的物业公司,有的物业公司甚至对城管部门的通知单置之不理,更不用说补窨井盖了。这就导致一些小区内的窨井长期张着大口,伤人事件时有发生。
记者了解到,最让城管部门头痛的是一些“无主井”,这些窨井多位于一些单位或小区附近,市政部门说不归市政管理,而紧邻的单位或小区也不管不问,每次这些窨井出现问题后,找其“主人”就成了大问题。
市民呼吁加大打击力度
鹤翔东区3号楼住户栗大妈说,窨井盖频频被盗与我们新区的形象极不相称。
采访中,在市直机关工作的刘建国告诉记者,上个月,他所在的家属院门前丢失了一个窨井盖,好多天都没有人管,后来,不知道谁给这个窨井盖了一个大水泥盖子,水泥盖高出地面10多厘米,和周围的环境极不谐调。
市民姚民生谈到窨井盖问题时十分激动,他说:“每次看到插树枝的窨井,我心里就难受,这些年来,新区的治安情况有了一定的改善,可为什么窨井盖被盗的事却屡屡发生?是公安部门的打击力度太小,还是小偷太厉害了?”
市民李小凤说,每丢一个窨井盖,就需要再补一个,买窨井盖的钱不管是哪个部门出,花的都是纳税人的钱。让政府为小偷的这种“缺德行为”埋单,这难道不是监管部门的失职吗?井盖虽小,却关系民生,希望公安等部门能加大这方面的打击治理力度。
在谈到窨井盖管理时,市政和城管方面也颇有期待,他们认为,公安等司法机关要加大打击偷盗井盖行为的力度,对违法犯罪分子从重从快处理。同时,公安、工商等部门也要加强对废品收购市场的管理,对违规收购窨井盖的企业和个人严厉查处,堵住销赃渠道,让偷盗者无处销赃。
城管建议强化责任追究
据了解,一个铸铁窨井盖重约30公斤,每个成品井盖的价格在280元左右。被盗走的窨井盖,多被当作废铁卖掉,每个二三十元。近年来,虽然公安、城管、市政等部门加大了打击和巡查力度,但窨井盖被盗之事仍防不胜防。仅2007年,因井盖被盗给开发区市政管理处一家单位造成的直接经济损失已近20万元。
为了减少损失,避免被盗,市政管理处为管辖的很多窨井换上了水泥制成的盖子,但这种水泥盖却有着“先天”缺陷,不耐用,遇重车一轧就碎了。
与此同时,新区的发展对市容市貌有了更高的要求,架设在空中的各种电线电缆要统一“入地”,这就使地面的窨井更多更复杂。在管理上,有些单位建立有窨井管理制度,安排有专人定期或不定期地进行巡查,但也有一些单位使用窨井较为随便,管理上更是松懈被动,只有在井盖被盗后才去管理,平时则少有过问。
开发区城管队的陈继宏告诉记者,虽然城管部门对城市窨井有监管责任,但也只有在发现窨井盖损坏或丢失后及时通知归属单位进行修补。但城管没有强制其及时修补的权力,有些单位对待城管队的通知就不那么认真,甚至根本就置之不理,城管方面对此也没有办法。陈继宏说,现在仅靠个别部门来管好窨井不现实,建议上级部门能出台相关规定对城市窨井管理进行规范,同时强化责任追究制度。只有大家联动,才能将窨井管好。