市民扎堆办证“挤破头”

　　随着年底的临近，许多市民因为担心“房产优惠即将到期”，扎堆办理房产登记和契税业务，市房地产服务中心成了鹤城最热闹的地方。昨日，记者在市房地产服务中心着实感受到了火热的气氛。

　　“听说房产优惠政策要到期了，大家都害怕明年多掏钱，所以全部集中到这段时间来办理房产证。”12月28日，在市房地产服务中心，几位排队办理房产业务的市民纷纷告诉记者。

　　当日上午，市房地产服务中心二楼大厅内人头攒动，财政和地税部门的服务窗口均被等待办理手续的市民挤得水泄不通，每位市民手中都握着办理证件所需的材料，多是一脸紧张。楼梯处，上上下下的市民往来如织，办理好业务的市民脸上都是一脸的笑意，没办好的则显得心事重重。

　　在等待办证的人群中，一位老人引起了记者的注意。老人姓王，今年77岁。老人说：“小区门口贴了通知，说12月31号前办有优惠，我们就都来了。”看着老人长时间站在一边，一些热心人就劝老人到休息区休息一会儿，可老人说他不放心，执意要站在窗口等。据老人讲，为了早点办好房产证，他上周五已经来了一次，排到了48号，虽然明明知道一个上午窗口只办理50个排号的业务，靠后的48号不用来太早，但是他和家人今天还是一大早就来了。

　　家住鹤山区鹤壁集乡的徐女士告诉记者，她早上5点半开始从鹤壁集往新区赶，7点5分左右赶到了房地产服务中心。“好不容易排到了，但因为手续不全，还有些材料没有复印齐全，只能整理好资料重新排队，耽误了不少时间。”徐女士告诉记者，由于对办证所需证件和办证流程都不熟悉，这已经是她第二次专门从鹤壁集赶来办理业务了。“具体业务我也不懂，证件复印几份也不知道，上次就是因为少双方身份证没有办成。这不，中午不打算回去了，就在大厅吃自己带的面包，下午继续排队办理！”说着，徐女士打开包，将面包给记者看，“这是我给自己准备的午餐。”

　　下午1点多，还没到上班时间，已经有200余名市民在房地产服务中心门口等待，门一开，人流就涌上了二楼，开始从服务窗口排队。由于人多，队伍排到大厅西头又拐了回来，成了“U”型。在现场，记者了解到，好多市民为了排队中午都没有回家。

　　房产服务中心人头攒动

　　契税优惠幅度大，房产交易量陡增

　　2008年10月20日，市人民政府办公室出台了《关于促进房地产业快速发展的意见》，规定个人购买房屋时，契税在现行减半征收基础上再减半，同时在此期间购房的免缴房屋登记费。集资房、房改房出售时，不再补缴初次购买时的契税。个人购买二手房时，交易环节中的税收实行最优惠政策。该意见的施行时间为2008年11月1日至2009年12月31日。

　　2009年12月9日，国务院常务会议将个人住房转让营业税征免时限，由2年恢复到5年。12月22日，财政部和国家税务总局下发《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，通知决定，自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　这些规定使得不少市民都想在2010年1月1日前，也就是新的规定生效前办理好房产交易业务，这也是近日房地产服务中心交易火暴的原因之一。

　　市房地产服务中心的一位工作人员告诉记者，平时每天来办理手续的也就几十人，由于担心政策的变化，明年怕要交更多的税，最近前来办理手续的市民大增，每天至少有数百名市民前来办理手续。受条件所限，骤然增加的业务量让各个服务窗口多少有点措手不及。

　　据市房地产服务中心统计，截至09年12月23日，2009年我市房地产交易面积为96.24万平方米，较2008年的51.59万平方米同比增长87%；2009年交易金额为13.30亿，较去年同期的6.80亿同比增长了96%。

　　在财政局窗口，记者看到了一个通知：“目前，办理契税完税手续的人员太多，以现有的人力、物力每天最多只能办理100户。上午办理50户，下午办理50户。按排队顺序发号办理，上午8点发号。”

　　办证现场应有人维持秩序

　　记者发现，在财政局和地税局这两个窗口前的人最多，其他的窗口最多的也只有几个人，个别窗口有时连一个人都没有，但是这两个窗口却是被里三层外三层的人包围着。“不管是办理什么业务，都需要在这两个窗口缴纳费用，这就是围在这两个窗口的人远多于其他窗口的原因。”一位前来办理业务的市民对记者说。

　　在这两个业务办理窗口前，办理业务的市民挤在了一起，每个人都想着往前挤。如此一来，完全没了章法。不少人因为挤得实在受不了，不得不从中退出来，李大爷就是其中一位。“喘口气，接着挤！”李大爷说得很坚决，也有些无奈，“大家都在挤，你不挤就靠不了前面，不在前面，你的事还咋办？”在大厅中间休息的地方稍作休息后，李大爷又一头扎进了人群中。

　　在采访过程中，有多位市民都向记者表达了这样的心声：“相关部门应该考虑派人在人多的窗口前维持一下秩序，督促排队办理业务。”

　　一位多次来办理业务的市民告诉记者：“如果人们都排队的话，既可以提高窗口里的工作人员的办事效率，整个大厅的秩序也能变好，我们也不用在这挤了！” 

　　希望设置咨询台

　　一位前来办理房产证的市民说，她为办房产证已经来了好几趟了，前几次都是因为资料没带全或者是复印件没带够。“窗口里的工作人员都在忙，我们也挤不到前边去问，好不容易排到了才知道材料没带全，回家拿了材料还要重新排，这耽误多少事啊！要是外边能有个咨询台就好了。”

　　在一旁的一位女士接过话茬：“以前没有办理过这项业务，根本不知道流程，办业务的窗口也不知道在哪，好多人都因为这个跑了冤枉路。咨询台作为便民措施，在一定程度上也可以减少窗口工作人员的工作量，提高工作效率。”

　　办证前应先看办证流程

　　市民姚先生的房子一直没有办理房产证，因为听说明年房产优惠政策有变化，就急急忙忙赶到房产服务中心办理房产证，排了半天队，等排到窗口时被告知自己要办手续的房产原本就不在优惠范围之内，任何时候办理手续都是一样的，这让姚先生很郁闷。

　　在大厅内，记者见到了刚办完手续的韩先生。韩先生告诉记者，来办证前，他先跑到大厅找到办理房产手续的流程表，然后按流程表上的说明，将所需的材料和证件一件件备齐，然后才到服务中心排队，这样避免了很多麻烦。

　　晨报记者也在此提醒市民，办理房产手续时一定要先了解办理手续的流程。

　　比如，个人购买单位房产需：

　　1、原《房屋所有权证》。2、买卖协议书。3、购房发票原件。4、购房人身份证及复印件。5、完税证。6、单位《企业营业执照》或《组织机构代码证》。7、单位法人代表身份证及复印件。8、单位授权委托书、受委托人身份证及复印件。9、房产测绘机构测绘的房屋平面图。10、登记机构认为必须出具的相关证明。

　　私产房交易需：双方（房屋共有人）持原《房屋所有权证》、双方身份证、《买卖协议书》原件，以及上述证件复印件各两份，到市房地产服务中心办理登记手续，办理新的房产证。

　　明年1月15日前缴纳契税仍可享受优惠

　　就在记者结束采访时，从市财政局传来消息，经市政府第26次常务会议研究决定，《鹤壁市人民政府办公室关于促进房地产业快速发展的意见》于2009年12月31日到期停止执行。凡在2008年11月1日至2009年12月31日期间购买并签订房屋买卖合同尚未缴纳契税的购房人，请于2010年1月15日下班前到市财政局契税纳税申报登记窗口办理契税纳税申报登记，并在指定时间内缴纳契税。房地产开发商和有关单位销售的房产，可由房地产开发商和有关单位代为集中办理契税纳税申报登记。逾期申报不再执行该文件规定的优惠政策。也就是说，市民没有必要去扎堆办理房产手续，符合条件的市民只要在明年元月15日前申报契税登记，仍可享受到优惠。