大会主席团常务主席郭迎光主持会议 市长丁巍作政府工作报告

　　□记者　邓少华

　　晨报讯 1月20日上午，鹤壁市第九届人民代表大会第二次会议在市人民会堂隆重开幕。来自我市各行各业的人大代表，肩负着全市人民的重托会聚一堂，共商鹤壁发展大计。

　　市人大常委会主任、大会主席团常务主席郭迎光主持大会，大会主席团常务主席杨京伟、易定生、蔡永礼、陈静、费银普、韩玉山、郭南平、郭文涛、聂玺、邢涛、李玉家、郝忠建在主席台前排就座。

　　上午9时，郭迎光宣布大会开幕。

　　与会人员全体起立，会堂内响起雄壮嘹亮的国歌声。

　　在热烈的掌声中，鹤壁市人民政府市长丁巍作《政府工作报告》。

　　报告共分四个部分：2009年工作回顾；2010年政府工作总体要求和目标任务；2010年重点工作；全面加强政府自身建设。

　　丁巍说，2009年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是全市人民团结一心，战胜严峻考验、取得重大成效的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，迅速全面进入“战时状态”，采取一系列超常措施，积极应对国际金融危机带来的前所未有的压力和挑战，最大限度减轻了危机对我市的不利影响，较好地完成了市九届人大一次会议确定的各项任务，取得了保增长、保民生、保稳定的重大胜利，在加快两个构建、实现率先崛起进程中迈出了坚实步伐。预计2009年全市生产总值373亿元，比上年增长12%以上；财政一般预算收入18亿元、同比增长13.4%，支出46.3亿元、同比增长42.9%。跨越发展保持良好态势，谋划实施了一大批促进跨越发展的重大项目，开展了大量事关全局的基础性工作，新型产业基础加快构建，新型城市骨架初步形成。民生进一步改善，在财政极其困难的情况下，投入资金19.6亿元，占财政支出的42.3%，圆满完成了省“十大实事”涉及我市的任务和我市12项民生工程年度建设任务。预计农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入增长8%和11%。社会大局和谐稳定，坚持不懈抓好安全生产和社会稳定，在各类矛盾明显增多的形势下，实现了社会治安形势、信访形势和安全生产形势基本平稳，被评为全国社会治安综合治理优秀市、全省信访工作先进市。

　　丁巍说，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机全面胜利、加快两个构建的关键一年。做好今年的工作，对于巩固经济回升基础、为“十二五”规划启动创造良好条件、推动我市跨越发展率先崛起意义重大。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委七届七次全会和市委经济工作会议精神，坚持既定发展思路和战略措施，继续以项目建设为主抓手，以转变发展方式和调整经济结构为主线，着力推进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，加快增强经济实力、创新能力和综合竞争力，促进民生持续改善、社会和谐稳定，在加快两个构建、实现率先崛起进程中迈出新步伐。主要目标是：生产总值增长11%；财政一般预算收入增长12%；规模以上工业增加值增长14%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长7%；引进市外直接投资100亿元；城镇居民人均可支配收入实际增长7%；农民人均纯收入实际增长6%；人口自然增长率控制在5.7％。以内；城镇新增就业3万人以上；单位生产总值能耗降低6%，化学需氧量、二氧化硫排放量完成省定目标；力争完成“十一五”规划目标；发展方式转变和经济结构调整取得重大进展。

　　丁巍说，围绕政府工作总体要求和目标任务，今年要继续坚持统筹城乡发展、统筹新老区发展、统筹经济与生态、统筹发展与稳定，着力做好以下几项重点工作：进一步抓好项目建设，推进产业规模壮大和结构优化；进一步加大招商引资力度，增强经济社会发展新动力；进一步加快产业集聚区建设，着力打造新的经济增长极；进一步提高服务企业水平，促进企业尽快做大做强；进一步加快城镇化进程，推进城乡统筹协调发展；进一步夯实现代农业基础，巩固和发展农业好形势；进一步加快创新型鹤壁建设，增强发展的动力和活力；进一步抓好生态文明建设，切实提高可持续发展能力；进一步推进以改善民生为重点的社会建设，为人民群众谋取更多福祉。

　　大会还书面听取了《关于鹤壁市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划（草案）的报告》、《关于鹤壁市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告》。

　　在3天的会议期间，大会将审议《政府工作报告》、计划和财政预算报告、市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院工作报告。