■总体要求

　　深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委七届七次全会和市委经济工作会议精神，坚持既定发展思路和战略措施，继续以项目建设为主抓手，以转变发展方式和调整经济结构为主线，着力推进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，加快增强经济实力、创新能力和综合竞争力，促进民生持续改善、社会和谐稳定。

　　■主要目标

　　生产总值增长11%；财政一般预算收入增长12%；规模以上工业增加值增长14%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长7%；引进市外直接投资100亿元；城镇居民人均可支配收入实际增长7%；农民人均纯收入实际增长6%；人口自然增长率控制在5.7％。以内；城镇新增就业3万人以上；单位生产总值能耗降低6%，化学需氧量、二氧化硫排放量完成省定目标；力争完成“十一五”规划目标；发展方式转变和经济结构调整取得重大进展。

　　■主要任务

　　——在产业培育壮大上迈出新步伐。着力抓好煤化工、食品、机械制造等战略支撑项目，加快推动金属镁精深加工、新型陶瓷、电子信息等产业发展，稳固壮大发展基础，加快提升产业层次。

　　——在统筹城乡协调发展上迈出新步伐。全面推进新老区规划建设管理，改善生态环境，打造城市文化，加快建设繁荣宜居的现代化城市。全面提升现代农业发展水平，深入推进社会主义新农村建设。

　　——在创新型鹤壁建设上迈出新步伐。加大人才引进和培养力度，积极稳妥地推进改革创新，把推动发展的动力转移到科技创新和劳动力素质提高上来，努力为跨越发展、科学发展创造良好的体制机制环境。

　　——在民生持续改善上迈出新步伐。以落实好省十项民生工程、办好我市民生工程为重点，切实做好就业再就业、社会保障、社会事业发展等事关人民群众切身利益的工作，不断提高人民群众的生活水平。

　　■重点工作

　　（一）进一步抓好项目建设，推进产业规模壮大和结构优化。着力抓好280个重点项目，力争完成投资233亿元。争取大型煤制烯烃项目尽早开工建设，电厂四期前期工作、大型预制构件项目取得实质性进展。强力推进24个煤电化材项目、11个陶瓷项目、22个食品加工项目、34个机械制造项目、12个镁冶炼及镁合金深加工项目、7个数码电子项目、3个光伏项目，加快打造全省重要的现代煤化工基地、陶瓷产业基地、食品产业集群、独具特色的汽车及汽车零部件基地、中国镁谷、电子产业集群等。认真做好南水北调中线工程、石武客运专线、山西中南部铁路通道、安新高速公路拓宽、鹤辉高速公路等项目的协调服务工作。突出抓好项目的竣工投产。继续实施网络节点等管理方式。在抓好工业项目、优化工业结构的同时，大力发展服务业。指导支持浚县文化改革发展试验区建设取得更大进展。加快推进旅游资源整合及战略合作，积极发展新型旅游业态。大力引进知名商贸物流企业，继续抓好国际内陆港等项目，开工建设陶瓷综合市场、石林陶瓷物流园区等20个重点商贸物流项目。科学引导房地产市场，抓好一批重点项目。

　　（二）进一步加大招商引资力度，增强经济社会发展新动力。力争引进市外直接投资大幅增长，争取上级资金总额保持全省前列。大力引进行业龙头和产业集群。积极承接沿海地区产业转移，突出抓好与中石化、中国电子、河南煤化集团、河南投资集团等知名企业的战略合作。注重商会协会招商、以商招商、集聚区招商、产业链和相关企业招商等。争取再次举办金属镁、电子信息、新型陶瓷等全国性大型新产品、新技术展示推介会。力争新策划超亿元项目50个。积极引导扩大民间投资。在教育、卫生、文化等领域推出一批项目。

　　（三）进一步加快产业集聚区建设，着力打造新的经济增长极。力争全年完成投资100亿元以上。继续搞好产业集聚区规划和建设。

　　（四）进一步提高服务企业水平，促进企业尽快做大做强。创新服务形式、丰富服务内容、提高服务实效，建立健全政策导向、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等长效机制。

　　（五）进一步加快城镇化进程，推进城乡统筹协调发展。加大体制机制改革和户籍等政策创新力度，促进新区、两县县城迅速膨胀人口，城镇化率提高到51%左右。高起点完善城市总体规划和新区南部片区、产业综合功能服务区等详细规划，编制完成老区详细规划，编制城市供排水、供热、供气、交通、环卫等公共设施推进计划。继续做好村镇体系规划编制工作。再开工建设一批基础设施项目。加快推进7个城中村改造，再启动8个城中村改造。全面推进老区改造，建设完善一批基础设施、公共服务等项目，高标准建设造新型社区，快速通道北延一期工程竣工通车、二期工程尽快开工建设，葛嘴线大修工程力争开工。积极推进鹤淇大道二期工程。支持浚县县城进一步提高综合承载能力，尽早发展到20万人以上规模。强力推进新型农村社区建设。加快城乡社会事业发展。促进义务教育均衡发展。新区鹿鸣中学、福田中学、大赉店小学秋季招生，新开工建设2所中学、1所小学。加快推进医药卫生体制改革，完善基本医疗保障制度，扩大国家基本药物制度覆盖面，适时启动公立医院改革。

　　（六）进一步夯实现代农业基础，巩固和发展农业好形势。

　　（七）进一步加快创新型鹤壁建设，增强发展的动力和活力。加快由资源型城市向自主创新型城市转变，走创新驱动、内生增长之路。加大职业教育发展和人才引进力度。加快职业教育园区、职业技术学院新校区等项目建设。加快实施三年人才引进计划。加快实施三年科技创新计划和粮食丰产科技工程。培育壮大一批工程技术研究中心，把产业集聚区培育成创新型产业集聚区，把市农科院打造成集科研、生产、示范、推广于一体的农业科技创新龙头。积极实施质量立市战略，力争开工建设国家级金属镁检验中心。

　　（八）进一步抓好生态文明建设，把生态文明放在更加重要的位置。积极推进16个循环经济项目按计划开工，24个接续项目早日具备开工条件，抓好循环经济示范企业和示范园区建设，完善城市再生资源回收利用体系，开展低碳示范区试点工作，积极筹办循环经济论坛。加快推进31个可再生能源应用项目。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。狠抓污染减排，严格实行主要污染物总量控制，集中环境容量保证市重点项目和重点产业发展。以“一河五园”建设为重点，更高标准、更大力度地推进林业生态示范市建设。

　　（九）进一步推进以改善民生为重点的社会建设。加快保障性住房建设。更快更好地推进老区棚户区改造，新开工安置住房82.7万平方米、竣工59万平方米。竣工廉租房7573套，新开工8438套，发放补贴1500万元以上。全面扩大就业。继续实行积极的就业政策，进一步开发公益性岗位，妥善安排“4050”等就业困难群体就业。解决好关闭破产企业退休人员和困难企业职工医疗保障等问题。做好新型农民合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险工作。完善落实被征地农民补偿机制和社会保障制度，努力帮助解决就业等问题。加强城乡救助体系建设，提高救助水平和救助质量。市残疾人综合服务中心竣工投用。争取成功创建全国无障碍城市。全力做好社会稳定工作。深入推进社会管理创新，正确处理各类社会矛盾。