地方两会劲吹网络新风 

　　“围脖”初显问政潜力

　　“网络问政”拓宽

　　民意渠道 

　　“要更加关注人民群众的新期待，创新联系群众方式，支持鼓励网络问政。”在今年的安徽省“两会”上，“网络问政”首次写进政府工作报告。

　　在安徽省政协十届三次会议二次大会上，委员大会发言建议多渠道开通网络问政平台，各地政府要迅速成立反馈机制，作为安徽新闻门户网站中安在线“网上问政”栏目要向更深更广层次延伸。

　　“察民情解民忧的新通道” 

　　数据显示，截至去年6月，中国网民达3.84亿人，已成全球网民人数最多的国家。伴随着越来越多的网民通过网络提出诉求、表达意见，“网络问政”渐成党和政府了解民意的重要平台、联系人民群众的重要桥梁和纽带。 

　　去年12月29日，安徽省大型新闻网站中安在线开通”网上问政”平台，开设了多个互动栏目，广大网民通过网络、短信、邮件等多个平台，直接反映关系切身利益的医疗、教育等问题，各有关单位及时反馈，认真解答。栏目组还通过发协查函、在线访谈等形式，请相关领导及部门对问题回复，促成问题解决，在网民中引起强烈反响。

　　“这样的形式在政府和民众间架起了通畅的沟通桥梁。”此举也引起了政协委员的关注，张雪平委员在大会发言中给予了高度评价。 

　　“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野。’‘网络问政’是了解民情、排解民忧的‘直通车’，是荟萃民智、辅助决策的‘信息库’，是预防贪污、防治腐败的‘好帮手’，是改进工作、创新服务的‘助推器’。”张雪平委员说，通过网络可以更直接、更广泛地了解群众在想什么、盼什么，极大地拓展了党委、政府了解民情民意的渠道。

　　“双向互动推进政务公开”

　　继中央领导开展与网民互动之后，“网络问政”这个词语迅即成为一个热点。由于快速、便捷、即时等特性，网络成为民众参政、问政的重要渠道。“华南虎照”事件、南京“天价烟局长”周久耕案等许多社会热点事件中，都有网民积极参与其中。

　　“政府对网络民意的重视，一方面是我国网民数量迅速发展的结果；另一方面是政府信息公开机制与时俱进的体现。”安徽省人大代表张永认为。 

　　但是，一方面政府在如火如荼地推进“网络问政”的工作，另一方面却是诸多网民仍有怨言。一些网民认为，他们的很多意见没有得到相关部门的正面反馈，有些留言甚至还有敷衍塞责的味道。

　　“现在的网络尚缺乏足够的秩序，一些网民反映民意实际是在发泄不满和私愤，这种现象值得思考。”何宗文委员说。他同时认为，一些地方政府机关对于网络留言的重视程度不够，处理不及时不认真，造成网民对于“网络问政”不信任。

　　“‘网络问政’是个双向互动过程，它的主角是各级领导干部和广大网民。”孟行健委员认为，“网络问政”既需要网民理性地问，也要求政府官员真实、真诚地答。只有这样才能推进政务公开和民主政治建设的进程。 

　　“围脖”问政现身中国政治舞台

　　在拥有3.84亿网民的中国，新兴的微博又被戏称为“围脖”。当下各地陆续召开的两会上，一些人大代表和政协委员们也已经意识到“围脖”的问政潜力。 

　　从四川政协会议24日开幕起，樊建川委员就一直在用手机短信的方式进行微博直播，到27日，博文已达8屏。名下有15个博物馆的樊建川是第8次参加政协会议，但用微博直播还是第一次。 

　　“我们政协委员是不拿工资的，但是每个委员来，不是一般地开开会，吃吃饭，而是为了四川的将来出谋划策。”樊建川在微博上写道。 

　　为了让网民知道“会场什么样子，政协委员怎么参政议政”，樊建川的微博直播包含了很多细节。 

　　“提案是有正规格式的，晓得不？交到提案委员会去立案，晓得不？然后有关部门去办理，晓得不？最后，办理结果要向本委员汇报（其实是通报），本委员要亲笔填写不满意、较满意、满意或很满意，晓得不？”樊建川的博文很口语化，且是充满幽默感的“川普”，即四川普通话。 

　　樊建川还把他建立西康地区建筑博物馆的提案写在了微博里，并上传了图片，引来许多网友的回复。 

　　正在举行的浙江省两会也出现了微博的影子，浙江省政协办公室推出了微博社区，让委员注册，与网民互动，收集网民的意见和撰写本月提案的第一手材料。 

　　从25日开通起，有三位委员在微博社区上参与互动，网民的回复也超过800条。 

　　看到网民特别关注学校教育无法提供创业所需知识和指导的问题时，政协委员林东在一篇微博上说：“我希望鲁冠球、汪力这样的知名企业家能够走进高校，像导师带学生一样，手把手地教大学毕业生创业。” 

　　受这条微博的启发，林东决定把它写成正式提案。“从网民那里，我可以了解人们真正关心什么，提案才能够有的放矢。”他说。 

　　中国人民大学舆论研究所所长喻国明说：“微博可以产生‘核裂变’效应，形成信息的高速大范围传播，它可以让每个人都发挥过去只有媒体才能发挥的作用。” 

　　“奥巴马当选总统，微博功不可没。在中国，政治人士也完全可以借助微博的力量与民众沟通，”他说。

　　不过，几位浙江省政协委员微博的回复，加起来不过千条，相比于中国巨大的网民群体，还很微不足道。

　　在这方面，中共云南省委宣传部副部长伍皓的尝试引起了较大反响。他的“微博云南”在去年11月开启之后，短短一个月就吸引了超过6万名“粉丝”。“微博云南”一度被认为是获取官方信息的官方渠道，引起媒体高度关注。“开微博就是为了与网民平等、坦诚地交流。可是，在这么多人的关注下，很难把工作角色和个人角色分开，有时候也就不能畅所欲言。”伍皓在今年1月关闭他的微博时说。

　　“很多人都认为我开设这个微博是作秀，给自己增加‘往上爬’的筹码，我关闭这个微博，主要也是为了避这个嫌。”伍皓说。 

　　喻国明就此指出，目前来看，微博在中国政治舞台的应用，还需要典型的成功案例来打开局面。

　　“草根网民代表”

　　参政议政 

　　从在红网岳阳论坛上收集民意，向政府建言，到被增补为岳阳县政协委员参加政协第十一届第三次会议并递交提案，网友“错爱的我”在新年里完成了从一个“草根网民代表”向县政协委员的转变。 

　　这是湖南首次从网民中“特招”政协委员，不但在湖南开创先例，也是继河南洛阳之后，中国公民以网友身份参政议政的又一突破。 

　　“错爱的我”是岳阳县新开镇车塘村村民任岳军在红网论坛里使用的网名。红网是湖南省政府的新闻门户网站，其论坛版块以其话题“开放性”著称。不久前，任岳军得知县里快要召开政协会议，于是给中共岳阳县委书记彭国甫发了个短信，建议从网民中再选代表任政协委员。县委书记不仅很快给他回了电话，并让县统战部和政协的负责人对报名参选政协委员的网友进行考察，最终确定增补两名网友作为县政协委员。 

　　这一做法得到了政协委员们的一致赞同。岳阳县政协常委龚欧云说，增补网友作为县政协委员的做法很好，因为网络反映民意，而网民在网络上发表意见实际上也是参政议政的一种形式，将网民纳入政协可以使他们更好地发挥自己的特长。

　　中共湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰说：“从网民中产生人大代表、政协委员，一方面显示出代表委员们从精英化逐步走向大众化，另一方面说明党政领导机关和人大、政协等机关重视网络民意，是中国民主政治建设的一项创新尝试。”

　　一同被“增补”为岳阳县政协委员的还有经常活跃在红网论坛里的网友“xwj云轩”。“xwj云轩”真名叫许伟军，是岳阳县粮食局一名普通企业职工。从2009年初开始，许伟军就活跃在论坛里对岳阳县社会经济中的方方面面进行评论。2009年6月，他在论坛中发帖反映岳阳县唯一的休闲广场，“条件太简单，而且四周杂草丛生”，希望能够得到改善。

　　“很快，休闲广场就开始发生变化，改扩建第一期工程破土动工，体育设施增多。到同年12月底，焕然一新的城市广场亮相。”许伟军说。 

　　彭国甫告诉记者，县政协委员任期5年，这一届的县政协委员是2007年产生的。但是这几年陆续有一些委员离开了当地，出现了一些空缺。因此在一些网友提出申请并通过考察之后新增选了两名网友作为政协委员。 

　　“从网友中增选政协委员能够反映网络和媒体的声音，希望他们在接下来的三年任期里为政府提供真实的民众诉求。”彭国甫说。 

　　许伟军被“增补”为当地政协委员在网上引起热议。网友“屹林”说，网民担任政协委员的价值就在于“为民说真话、办实事”。 （新华）

　　亮点一

　　亮点二

　　亮点三