最新公布的“国11条”被业内视为去年年底“国4条”的细化，但中央政府1个月内重申政策依然耐人寻味。新政策出台基调是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

　　业内人士认为，“国11条”发出了进一步加强房地产市场调控的信号，并且提高了调控政策的可执行性，楼市的量价调整由此将逐步明显。此次关于房地产市场的调控，两个重点比较突出：提出遏制部分城市房价过快增长；更加关注低收入家庭住房问题，也就是增加保障性用房供应。

　　1.加大市场供应。供应方面一个是土地供应，即在城市住宅用地中规划增大普通商品房住宅比例；加大住宅土地供应，对出让土地开发时间要有所限制。要增加普通商品房供应，对二套房市和租赁市场进行培育，并对囤房行为进行规范。

　　2.严控投机行为。从税费和首付款比例等方面，有效控制投资和投机行为，达到总体市场平衡。

　　3.通过四大调控手段解决这些问题：规划，通过规划手段可以调整住宅用地、普通商品房的比例，可以提出很多要求，增加供给；土地，增加供应和供给，土地运作时间要有所限制，尽快走向市场流转；金融政策，因为金融政策对房地产企业来说非常重要，如果管得稍微严格一点，房地产企业资金链就紧张；税收，税收的高低是直接调整市场的手段，反应也是最快的。

　　中央经济工作会议透露出未来中国城市化将以中小城市和小城镇为重点的城市化发展思路，对于未来中国城市化进程的影响和房地产企业发展，都非常有战略意义。可以相信，在城市化进程重点的转移过程中，未来二、三线城市会迎来更多的发展机会。(张洪林)