4月底，湖南长沙市的工商执法人员查处了一家用生猪屠宰“下脚料”炼猪油的无照猪油作坊，不可思议的是，在查办此案过程中，权威部门出示的检验报告却显示，在这种地方生产的“下脚料猪油”竟是“合格食品”。（5月2日新华网）

　　□京论

　　污物遍地，腥臭四溢，苍蝇成群的生产环境；以“气泡肉”、猪皮等“下脚料”为主的生产原料——谁都难以相信，这样生产出的猪油会是“合格食品”。

　　这些“下脚料猪油”究竟是如何成为“合格食品”的？一位参与查办此案的专家分析，“标准太低，覆盖面太窄，太没有技术含量！”他表示，我国很多食品卫生的标准，还是上个世纪“食品短缺”时代制定的。

　　食品安全标准为何与社会现实脱节？监管部门的工作惰性是一大因素。在国外，食品监管部门经常对食品安全标准进行调整，而国内这一工作几乎缺失，很少看到监管部门主动评估一些潜在食品安全风险，一项食品标准几十年不变也司空见惯。

　　此外，公众参与的不足，也是食品安全标准滞后的一大原因。在国外，许多食品标准的建设，首先就是民间力量（如企业研究部门、大学、NGO等）通过前沿性的研究，发现一些潜在的食品安全因素，然后将之提交政府或由舆论曝光，从而推动食品标准完善的。

　　在我国，许多企业都对相关国家标准颇有意见，但这些企业并不能将这些异议通过制度化渠道提交，以推动决策，此外许多NGO、大学研究机构许多很好的食品安全标准修改建议也同样难以被激活。

　　好在，政府相关部门认识到问题所在。4月30日，卫生部起草的《食品安全国家标准管理办法（草案）》向社会公布并征求意见，草案鼓励公民、法人和其他组织通过多种途径参与食品安全国家标准工作。这显然是个理念上的突破，下一步，如何将这种“鼓励”变成实实在在的机制支持，使食品安全管理的“公众参与”看得见，抓得着，可谓至关重要。