1956年底至1957年初，达赖喇嘛和班禅大师应邀访问印度，参加佛教始祖释迦牟尼涅槃2500周年纪念活动，国外的敌对势力趁机进行策反，企图阻止达赖返回西藏，促其从事分裂活动，达赖一时间动摇不定。周恩来总理安排在此时访问南亚，在新德里3次同达赖谈话，推心置腹，语重心长，达赖这次终于站稳了脚跟，返回西藏，敌对势力的策反活动未能得逞。

　　达赖在复杂多变的形势下访问印度

　　1951年5月，中央人民政府和西藏地方政府签订了《关于和平解放西藏办法的协议》(简称“十七条协议”)，西藏获得和平解放，沉重打击了帝国主义分裂西藏的阴谋。然而，美国岂能善罢甘休，决定把达赖喇嘛弄到国外去，由他出面公开否定“十七条协议”，作为美国制造所谓“西藏问题”的根据。

　　1956年4月，由于一时偏离了中央慎重稳进的方针，西藏地区形成了民主改革迫在眉睫的气氛，有些人不适应，个别地方甚至有人闹事。与此同时，西康地区在改革的过程中发生了叛乱，叛乱分子包围解放军，引发双方的冲突，影响了西藏的稳定。逃亡国外的分裂主义分子在美国的操纵下，同西藏上层分裂主义势力暗中勾结，伺机闹事。一时间西藏的局势相当复杂。

　　在这种背景下，印度决定同联合国教科文组织合作，于1956年11月共同举办释迦牟尼涅槃2500周年纪念大会，并专门成立了纪念委员会，由副总统拉达克里希南挂帅。

　　拉达克里希南以纪念委员会主任的名义，向达赖喇嘛和班禅大师发出邀请。与此同时，印度政府还派出其驻锡金的政治专员潘特等专程来西藏活动。在潘特一行的策动下，西藏三大寺力主达赖喇嘛应邀访印，提出组成近百人的大型代表团，并准备上书中央。

　　从国际国内两方面看，此时达赖喇嘛出国是有诸多不测的，但是，时为中印友好的鼎盛时期，如果他的访问能够顺利进行，那么对于中印两国的友好关系是有益的。周恩来总理于11月2日函告达赖和班禅，是否访印由他们根据“自己的意愿作出决定”。当然，中央对于当时的形势也有清醒的分析和估计。

　　一劝：力挽狂澜

　　果然，达赖一出国门就被逃亡国外的西藏分裂主义分子和美国间谍所包围，印度也有人明目张胆地煽动达赖使西藏脱离中国。在这种形势下，达赖及其随行官员的态度也发生了变化。这时周恩来出访印度和巴基斯坦，于11月28日抵达新德里。他为挽救达赖，维护中印友好关系，从尼赫鲁总理和达赖两方面着手开展工作，争取达赖此行能取得积极成果，顺利返藏。

　　周恩来总理在同尼赫鲁谈话时提请他注意，印度的噶伦堡已成为美国和其他国家间谍的据点，他们伺机对中国进行破坏活动。周总理还表示，中国政府的政策是在西藏实行自治，并维护达赖的领袖地位，如果外来的干涉活动不停止，中国政府将不得不加强对西藏的管理。面对周总理的严正态度，尼赫鲁表白说，印度政府一向尊重中国对西藏的主权，将注意外国间谍在噶伦堡的活动情况，达赖和班禅将由原路返回西藏。

　　11月29日，周总理连续完成了3场外事活动后，又先后同达赖和班禅长谈4个小时。班禅大师当即表示愿努力加强同达赖方面的团结，服从中央的意见，访问结束后随即返藏。

　　达赖在谈话时向周总理汇报了工作，他肯定西藏自治区筹备委员会成立后所取得的成绩是主要的，同时也提出汉藏干部关系、他同班禅方面的关系、西康地区的改革和留居国外的藏人等问题。

　　周总理肯定他出访的积极意义，并对他的问题一一作出答复和说明。周总理着重强调，西藏的一切改革都要得到达赖的同意，现在肯定不谈改革，在大家(指贵族、寺庙等)还没有安置好以前不改；先将自治区成立起来，改变西藏的贫困状况，使大家生活好起来，中央一定帮忙，而且帮得起。

　　周总理在谈到中印关系时强调要信任印度，加强中印友好。至于印方对达赖“拉”的问题，周总理解释说，进行挑拨和破坏的是极少数人，不必计较；我们只做好事，不怕对方做坏事；坏事暴露以后，对方自己就会纠正；我们站稳爱国主义的立场，态度严正，对方也就不好再做坏事了；我们也应相信印方能够负起安全方面的责任。

　　在谈到留居国外的藏人问题时，周总理的态度也非常宽容、大度。他对达赖说：“你的姐姐是你们家庭里的左派，也不能跟两个哥哥闹僵，要保持家庭关系友好。你的两个哥哥如果缺钱花，政府可以拨些外汇，由你出面给他们。”

　　周总理强调达赖和班禅团结合作的重要性，设法理顺他们之间的关系。总理说：“筹委会的工作主要靠你们俩负责，你为正，班禅帮助你，互相商量，办好西藏的事。班禅应尊敬你，你应多照顾班禅。”

　　11月30日晚，周总理出席使馆酒会后，又特意在使馆宴请了达赖及其母亲、姐姐、两个哥哥和经师等人，向他们解释中央的方针政策，打消他们的顾虑。

　　此后周总理到外地访问，其间多次与陪同他的尼赫鲁谈起达赖在访问期间遇到的问题，特别关照尼赫鲁注意达赖的安全。周总理对敌斗争经验丰富，他这时向尼赫鲁强调达赖的安全问题是及时的。现在已经解密的美国政府文件的确显示，美国中央情报局曾设想在加尔各答用汽车劫持达赖到美国驻当地的总领馆。

　　二劝：晓以利害

　　12月22日，周总理离开印度前往巴基斯坦，达赖一行继续在印度各地朝佛访问。这时，一些分裂主义分子乘机加紧煽动达赖叛变，为其返藏制造困难。达赖受到蒙骗，开始动摇。

　　12月30日，周总理结束了对巴基斯坦的访问，返回新德里继续访问印度。他一到达新德里，就接见达赖。总理说：“毛主席来电，指示我同你谈谈关于西藏的政策。毛主席要我告诉你，可以肯定在第二个五年计划期间根本不谈改革，6年之后如果可以改革的话，也由你根据那时的条件和情况决定。现在大家要安下心来进行建设，发展经济，改善人民生活。中央肯定要拿出钱来帮助。”

　　接下来，周总理主要针对分裂主义分子的活动和达赖动摇不定的态度，对其推心置腹地劝导。周总理说，现在拉萨有些人总想搞乱子。这些人的活动受到噶伦堡方面的支持，想搞“独立”，使西藏脱离中国，这是叛国行为，我们绝不允许。现在还是尽量说服他们不要闹事，政府方面不会在那里挑起事件。周总理坦诚地对达赖晓以利害。他说，你不要轻信你两个哥哥和夏格巴他们的所谓“西藏独立”的欺骗；你现在名望这么大，这么受人尊重，全是西藏人民给的，你留在印度，就脱离了西藏人民，也就失去了一切，人民是不同意搞独立的；美国说要帮助“西藏独立”，也不过是个骗局，顶多是给点钱把你达赖一家养起来，你不要上当。周总理援引历史的教训劝告和开导达赖，他说，世界上有些人喜欢听骂共产党的话，你骂—次，他就会给些钱，再骂一次，再给一些，可是你骂多了，又没有什么新鲜内容了，人家就不再给钱了；况且，共产党是不怕骂的，蒋介石不仅是骂，而且还真刀真枪地打，要消灭共产党，最后他还是垮台了，美国的飞机、大炮等新式武器，也没能救得了他。

　　周总理的一席话，坦诚、亲切，既阐明了中央的政策，也体现了对达赖本人的信任和爱护，对当时处于动摇状态的达赖触动很大。达赖对周总理说自己年轻、缺乏政治经验，表示将向主要随行官员传达周总理的谈话。

　　三劝：坚定达赖的立场

　　周总理的访问日程很紧张，但是达赖去留一事让他非常牵挂。1957年元旦，他同达赖进行了第三次谈话，转达了尼赫鲁关于达赖这次访问印度的谈话内容。他告诉达赖，尼赫鲁重申印度政府承认西藏是属于中国的，尊重中国对西藏的主权；跑到印度来的西藏人不能从事政治活动，不允许他们危害中国的主权，进行颠覆西藏的活动。尼赫鲁还表示，印度政府对西藏只是宗教上的联系，没有政治企图。

　　达赖对周总理的谈话很满意。周总理希望自治区能尽快成立起来，达赖答复说，早则在1957年底，迟则在1958年初。

　　周总理还同达赖及其随行人员、两个哥哥多次淡话，反复申明了中央对西藏的方针政策，揭露了策划“西藏独立”阴谋的欺骗性，打击了分裂主义分子的气焰，支持和鼓励了反帝爱国力量，稳定了随访团的人心，达赖的立场也坚定了。他当时曾对我驻印度大使说，这次出访，他自己没有主心骨，是一大缺点。许多人要他留在印度不回去，说西康的情况很混乱，自己也发生过动摇，同周总理谈话后，思想稳定了，随行的大部分官员也稳定了，中央完全信任他。达赖后来出走，那是后话。

　　周总理离开印度后，班禅大师和阿沛·阿旺晋美即于1月先后乘飞机返回拉萨。达赖一行在去过噶伦堡后也于2月15日回到西藏亚东，4月1日返回拉萨。（据《文史参考》）