□李晓亮

　　此前，在世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约方会议上，中国曾因控烟不积极，得过一个让人脸红的“烟灰缸奖”。“获奖”原因是，“宁要漂亮烟盒，不要公民健康”。

　　中国控烟之难不仅在于吸烟者众，还在于体制特殊——烟草业政企合一，国家烟草专卖局与中国烟草总公司两块牌子，一套班子。这就导致了控烟义务与行业利益之间有无数冲突之处。美国控烟专家曾将之形象比喻为“这就好似让狐狸坐在鸡笼里，讨论如何保护小鸡”。

　　即便将狐狸赶出鸡笼，我们还面临着“烟文化”的侵扰。有调查显示，61%的人认为敬烟是一种有效的交际手段。这种文化将成为这场禁烟战争的主要对手之一。

　　在公共场合限制吸烟，这在大的方向和目标上是正确的，这道控烟的选择题，答案并不难选。但在人口密集的公共场所如何达到限制效果，是个客观的管理难题。可以预知的是，若只是应景式运动式执法，效果肯定不会令人满意。而简单粗暴地以行政罚款来达到立竿见影的目的，也是不明智的。

　　前年法国禁烟，先是做了各种公民教育工作，等到60%的烟民愿意戒烟时，才推出全面戒烟法规。这种渐进式禁烟值得效仿。

　　自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。（详见本报昨日11版）