今后,北京基层工会主席有望实现工资由上级工会负担,“经济命脉”与企业脱离。这意味着,北京将首次出现“身份独立”的基层工会主席。(8月30日《新京报》)
□张贵峰
“端人饭碗受人管”,因此,“工会主席的工资由企业发放”的状况,确实需要改变,否则,“你不听话,解除你的合同”的局面便很难避免,相应地,工会监督企业经营管理行为、维护职工权益的基本职能和使命,也将无从谈起。
不过,仅以“工资由上级工会负担”的方式来实现基层工会主席相对于企业的“身份独立”,在我看来,似乎仍显不足。如此一来,基层工会主席相对于企业诚然是“独立”了,但同时是否也会对“上级工会”产生新的依附关系?比如,在履行工会职责过程中过于“唯上”、“媚上”、看上级眼色行事,无法充分及时“自下而上”地反映和维护职工权益。
这种担心应该并不多余。因为在目前的体制环境下,所谓“上级工会”,也即与地方各级行政建制相对应设置的地方总工会,在形式、名义上,这些“上级工会”也都是群众组织,但在实际运行过程中,它们是具有浓厚官方色彩和背景的,如其人员、经费往往由当地行政部门支配。这种环境背景下,“基层工会主席工资由上级工会负担”,某种意义上其实也就是由地方政府负担,而在“端人饭碗受人管”的逻辑支配下,基层工会主席对于行政部门的依附、不独立,也将不可避免。
无疑,这样一种行政依附,同样不利于工会“独立地履行职责”。毕竟,具体到企业职工的利益,并不必然与地方行政部门的利益高度契合,比如,职工利益与地方政府的招商利益,很多就是不契合、不统一,甚至矛盾的。