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三门峡市的系列反腐案持续至今已1年有余,引起社会广泛关注。
在这场反腐风暴中,三门峡原副市长张君贵、市交通局原局长单向东、市房管局原局长黄国华等8名领导干部相继因受贿落马。
其中单向东、卢氏县交通局原局长揣予苏、渑池县原县委书记仝孟蛟,均有卖官情节。今年8月27日,安阳市委副书记李卫民被省检察院反贪局立案侦查。省纪委初步查明,李卫民在担任三门峡市委组织部长期间,利用干部选拔任用之机,收受他人贿赂。目前,李卫民已被开除党籍、开除公职。他成为三门峡系列反腐案中又一名落马的领导干部。
土地案牵出系列腐败案
一块交通用地开发中,市国土局土地储备中心主任被查出受贿100多万元,牵出市交通局原局长
对于此次反腐风暴的源头,在三门峡市存在着这样一个说法,它是由一名叫代跃进的副处级干部引发的。
代跃进原是三门峡市国土局土地储备中心主任。此前,他是三门峡陕县国土资源局的党组书记和局长。
因为陕县一起土地问题被举报,而牵出了代跃进。
代跃进于今年4月被三门峡市中院认定,在2003年10月至2007年底其任陕县国土局长期间,利用职务便利,为他人或房地产公司牟取利益,先后收受“好处费”144万元,获刑12年。
据了解,代跃进所涉案中,其中一笔受贿款涉及交通用地,也由此牵出了包括三门峡市交通局原局长单向东以及曾分管交通工作的三门峡原副市长张君贵。
三门峡市一位不愿透露姓名的人大代表说,单向东的东窗事发,或与内部举报有关。“人代会上,曾通报过单向东的两个问题,一是被指盖房、修路过程中收受上百万元贿赂,二是帮助提拔一名干部收受贿赂10万元。”
单向东的法院判决书显示,早在2009年3月,单向东就得到了省纪检委正在查他的信息。单先后筹集资金260万元,欲通过行贿阻止省纪检委对其查处。后行贿未果,赃款被追回。
2009年7月2日,单向东被羁押。同年8月20日,单被三门峡市人大常委会免去交通局局长职务。2009年12月,单案指定在安阳市北关区法院异地审理。法院认定,2001年至2009年期间,单利用担任三门峡市交通局党委书记、局长的职务便利,为有关单位、个人牟取利益,非法收受他人贿赂款共计人民币264万元、美元1万元、港币5万元,获刑13年。
县委书记受贿近千万元?
三门峡系列腐败案中,仝孟蛟为涉案金额最大的处级干部,很大一部分受贿与卖官有关
三门峡系列腐败案到此并未结束。就在三门峡市五届人大常委会第二十二次会议,同意通过对吕万松采取强制措施决定时,会议还审议通过了“关于停止渑池原县委书记仝孟蛟人大代表资格”的报告。
仝孟蛟生于1962年,曾任三门峡市水利局长,2007年任渑池县委书记。2009年7月,调三门峡市委任副秘书长,9月被双规。
当地知情人称,仝的落马,与当地企业举报有关。
渑池县一国有企业改制,合同约定由河南天瑞集团参与重组,而随后该国企又被“卖”给一上海企业。河南省优化办会同三门峡市纪委来渑池县调查,发现仝孟蛟有违规行为,随后查出仝一系列受贿问题。
网上消息称,仝孟蛟涉嫌受贿金额高达2000多万元,是已经披露的三门峡腐败案中涉案金额最大的一个处级干部。对此,仝孟蛟代理人透露,仝确实主要被控涉嫌收受贿赂,但检方指控的金额总计不到1000万元。
仝孟蛟的代理人还透露,仝孟蛟被控受贿金额中,确实有很大一部分,来自仝孟蛟为帮助他人安排工作及提拔升迁后收到的“感谢费”。
记者还了解到,今年8月6日,河南汝州市法院受理的一起正县级领导干部行贿案,行贿对象即仝孟蛟。
据检方指控:2007年4月,时任渑池县城关镇党委书记的王河渠,在时任渑池县委书记仝孟蛟的推荐和帮助下,被提拔为三门峡市医药总公司(管理局)副总经理(副局长)、党委委员。为表感谢,王河渠于2007年4月向仝孟蛟行贿10万元。
三门峡一政府干部告诉记者,仝孟蛟落马后,渑池县副县长毋世芳也被司法机关立案侦查。
今年6月,毋世芳在苏州考察学习期间,被三门峡市检察院带走,“他没有走双规程序”。
这名知情者称,渑池县政协副主席周年生也已被渑池县检察院立案侦查。
李卫民调任安阳只工作了9个月。在其出逃之前,他周围的一些同事、朋友已感到其“不对劲”。一名知情者说,当时好多工作需要他参加,他都没参加。
在李卫民调离三门峡市之际,河南纪检部门业已陆续披露当地的腐败案有5起。它们分别是:三门峡市原副市长张君贵(副厅级)涉嫌受贿;三门峡市交通局原局长、党委书记单向东涉嫌受贿;三门峡市房管局原局长、党组书记黄国华涉嫌受贿;三门峡市交通局原助理调研员田成亮涉嫌受贿以及卢氏县交通局原局长揣予苏涉嫌受贿。
此外,据记者调查,三门峡官方尚未披露但坊间流传着的另两起案件业已进入司法程序。它们分别是:三门峡市财政局原局长吕万松案和渑池县委书记仝孟蛟涉嫌受贿案。
其中,据三门峡市交通局原局长单向东的法院判决书显示,他被认定的受贿事实有9起,其中4起与用人提拔有关。每次单向东为他人职务提拔提供帮助就会收受数万元贿赂,最低3万元,最高10万元。
判决书未透露这些被提拔者的身份和级别。目前无证据显示,这些被提拔者和李卫民存在利益关系。只是他们被提拔的时期均是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。调查还发现,上述涉案人中,三门峡市房产管理局原局长黄国华、三门峡市财政局原局长吕万松、渑池县原县委书记仝孟蛟的职务调整和晋升,也是在李卫民任三门峡市委组织部部长期间。
而据干部任免规定,市直部门正处级干部调整、任命,县长和县委书记的调整、任命,都必须先由市委组织部给初步意见,才能进入随后的程序。
三门峡市一名知情者称,李卫民的意见对处级领导干部晋升很重要。
从去年开始三门峡发现系列腐败、落马领导干部有卖官情节,前市委组织部部长出逃
7人落马1人出逃
副市长被牵连落马
市交通局原局长主动交代向副市长张君贵行贿,张被查出利用职务之便受贿400余万元
单向东落马后,三门峡市副市长张君贵也被调查。
单向东法庭受审时称,他主动交代向副市长张君贵行贿,应属立功行为,这点后被法院认定属实。
张君贵升任副市长期间,主抓三门峡全市交通工作,与身为三门峡市交通局局长的单向东来往较多,关系密切。
1986年7月,张君贵进入三门峡市财政局工作,历任预算科科长、市国资局局长,1996年2月至2002年1月任三门峡市财政局局长、党组书记。2002年2月7日,张被任命为三门峡市人民政府副市长。
“这个老财政局长为人豪爽,讲义气,在三门峡的口碑不错。”一位熟识张君贵的知情人说,在任财政局长期间,张曾牵涉经济问题,其爱人还被检察院带走调查过,后来风波得以平息。
今年初,河南省纪委常委、监察厅副厅长郭锝昌通报:张君贵利用其曾担任三门峡市副市长的职务之便,为他人牟取利益,涉嫌收受贿赂折合人民币260.8万元,接受礼金218万元。张君贵被开除党籍、开除公职,移送司法机关处理。目前此案已进入司法程序。
县交通局局长助人买官
揣予苏和市交通局原局长单向东案有着高度相似,均有提拔他人收取“感谢费”行为;揣受贿128.3万元
张君贵、单向东、代跃进于2009年12月22日,被终止市人大代表资格。那天,同被终止人大代表资格的还有一人:揣予苏。
揣予苏原是三门峡卢氏县交通局局长,现已被开除党籍、开除公职。2009年11月,三门峡义马市法院对其作出一审判决,揣予苏利用职务之便,收受贿赂128.3万元,另有217万元不能说明合法来源,被判有期徒刑12年。
在揣予苏案被公开的受贿案情节中,能发现其与单向东案有着高度相似。
法院判决书显示,揣予苏的多起受贿事实中,2002年春节至2009年春节期间,揣通过帮助或提拔他人工作职务,每年都会收取数额不等的“感谢费”,少则1万元,多则10万元。在单向东案办理的同时,三门峡交通系统还爆出这样一起腐败案,三门峡市交通局原助理调研员田成亮利用曾担任临(临汾)三(三门峡)高速公路项目办公室副主任职务之便,用欺骗手段,违规报销63720元。目前田成亮已被开除党籍,移送司法机关处理。
市财政局局长被抓
副市长落马后,市房产管理局原局长被查出受贿94.8万元;市财政局局长也被移送检察机关
黄国华今年54岁,2000年1月至2008年10月任三门峡市司法局党委书记、局长,2008年10月任三门峡市房产管理局党组书记、局长至案发。
今年4月6日,黄国华受贿案在许昌县法院审结。
法院审理查明,黄在任三门峡市司法局党委书记、局长和三门峡市房产管理局党组书记、局长期间,先后收受16人20次财物,受贿94.8万元,获刑7年。
吕万松原是三门峡市财政局局长。他的仕途从渑池县财政局副局长起步,历任渑池县财政局局长、三门峡市信托投资公司经理、三门峡市城市信用社(三门峡商业银行前身)理事长。
今年1月12日,三门峡市五届人大常委会召开第二十次会议,免去吕万松财政局局长职务。
今年4月20日,三门峡市五届人大常委会召开第二十二次会议,审议表决通过许可检察机关对吕万松采取强制措施的决定。
据三门峡市检察院一知情人介绍,吕万松现已被移送检察机关,据说涉及一笔50万元的案子,但具体案情不清楚。关于何地审理、是否已开庭等信息均不详。
回避制能否遏制卖官?
仝孟蛟被指借助制度漏洞、有本地为官嫌疑;有人质疑市委组织部为何不严把关
渑池一知情人反映,2007年,仝孟蛟升任县委书记后,连续3次调整科级干部,人数达200余人,并传仝孟蛟在提拔他人过程中大肆收取贿赂。
对于仝孟蛟案中最大的疑问是仝被提拔的程序。有人认为仝是渑池县本地人,2002年为何能调渑池任县长?
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央办公厅党政领导干部任职回避暂行规定》,党政领导干部任职实行回避制度,一般不得在本人成长地任职。
由于县委书记、县长任命需要市委组织部给予初步意见,所以当仝孟蛟落马、前市委组织部部长李卫民出逃之后,三门峡当地有人产生疑问,李卫民和仝孟蛟是否存在某种利益关系。
记者从仝孟蛟的代理人处获知,检察机关的卷宗内,并不涉及仝孟蛟与李卫民之间的关系。(据《新京报》)