“下一个林贝欣”并不遥远

　　有关媒体报道，据推算，全国每年丢失身份证的约在100万人以上。“但是由于目前公安信息系统的权限设置，一般民警很难查到公民挂失身份证的记录，即便查询，其手续也较为复杂。”北京一民警告诉记者，换句话说，丢失的身份证无法像挂失的银行卡一样自动作废，它很可能成为一颗不定时炸弹存在某处，不知何时突然引爆……

　　打工妹林贝欣、“匪首”林贝欣，这两个原本不相干的身份因一张2007年丢失的身份证而紧密相连。今年7月16日，当林贝欣被广州警方抓获时，她并不知道自己因涉嫌盗窃罪，已经被义乌警方通缉了两年。

　　噩梦开始了。11天内辗转两地警方，被讯问、被羁押、被移送，惊恐和无助一度占据着她的整个心灵。直到被无罪释放，回到陆丰老家，阴影也挥之不去，惊恐和不安在心头时不时泛起。提起这起“乌龙案”，林贝欣说，“在心里划出了一道很大的伤口”。

　　林贝欣的经历让丢过身份证的人都变得有点恐慌，生怕哪一天也遭遇被错抓。

　　这种担忧并非没有根据。今年7月，广州就发生了3起。

　　身份证复印件也能惹来“横祸”

　　“另一个危险源是许多人的信息防护意识不强，以为复印件并不具备法律效力。”民警小师告诉记者，很多人在复印身份证时，会多复印几份，方便下次使用，“如果不小心丢失，也容易造成泄露，引来各种麻烦”。

　　以办理银行信用卡为例。由于目前申办银行信用卡的审核制度不严，有的业务员为了完成指标任务，放松了本该严格把关的资料真实性审核。在申办时，无须本人到场，也不需要身份证原件，只要有复印件和工作证明即可。而工作证明，凭单位介绍信或工作证，甚至是公司名片就能过关。不法分子就趁机冒用，用“随意”办来的信用卡进行透支消费。

　　身份证买卖成了一门“生意”

　　“由于身份证包含了诸多个人信息，使得身份证的买卖成了一门生意。”傅阳告诉记者，在火车站、工厂园区等人口聚集的地方，隐匿着求购各种证件的人员，身份证是最主要的收购对象。更有甚者，直接贴出广告喊价收购，价格从30元到80元不等。而在网上，身份证收购则成了公开的秘密，收购者通常在贴吧、博客、论坛发布收购信息，私底下再通过QQ交易。

　　有人买，就有人卖；有人卖，就有人利用其违法犯罪。这些身份证作何用途？网上的收购身份证专业户公然宣称：“可用于申请淘宝、拍拍、易趣等各种网络交易平台实名认证；注册游戏；出入境登记；申请各种实名登记服务；银行开户，证券开户，职业登记，合同登记，工商执照办理等。”

　　记者在网上搜索“身份证丢失、催款单”，因丢失身份证从天而降的“烦恼”的帖子扑面而来——“身份证丢失一年，收到银行巨额催款单”、“身份证丢失被人办卡透支，无端欠下7万元”、“莫名接到固话催款单，原是失窃身份证惹的祸”……

　　根据《居民身份证法》的有关规定，市民有妥善保管身份证的义务。这意味着，一旦市民丢了身份证，就等于没尽到这个义务，就要承担一定责任。

　　既然丢失的身份证不能自动作废，那被人拿去冒用，产生责任怎么办？

　　今年初，公安部在回答网民提问时表示，根据《居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后，应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身，就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明。而冒用身份证者和审查部门需承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担责任。

　　法律规定：丢失证件者不用担责

　　尴尬现实：被冒用也要担1/3责任

　　可现实生活中，市民丢失的身份证被别人冒用，未必能免责。不少法院判决结果表明，很多时候，市民不能妥善保管身份证，被人拿去冒用干坏事，给自己和他人造成一定损失，通常是3部分人承担责任：第一是冒用者；第二是身份证使用时的审查部门，比如银行，因没尽到必要的审查义务；第三就是丢身份证的人，法院的判决依据是，身份证主人没有尽到妥善保管的法定义务。

　　因此，在当下并无办法解决丢失的身份证被冒用的这一难题的情况下，有关人士给出的唯一建议，就是请市民保管好身份证，谨防丢失。

　　采访中，一位资深民警表示，“使用第二代居民身份证之后，不太可能出现‘林贝欣’事件，因为第二代居民身份证里有芯片，只要当事人去补办，遗失的卡内的芯片信息会显示此卡已经作废。但如果丢失的是第一代身份证，其补办的信息是不会登记在信息系统里的”。

　　（综合《检察日报》《扬子晚报》）