晨报见习记者 沈道远

　　我市城市建设大踏步向前发展的同时，各位代表和委员并没有因此满足，而是用心审视处于大发展浪潮中我市存在的一些不足之处，为鹤壁更好地前行和市民更好地享受鹤壁发展带来的实惠而贡献他们的智慧。

　　公交：存在问题多

　　城市公交是广大市民出行最重要的交通工具之一，也是城市文明的窗口，而我市的城市公交现状却不尽如人意。张泽、琚龙军、王献民等五位政协委员提交的三个提案，都把关注的焦点放在城市公交发展上。

　　延长公交运营时间

　　政协委员王献民提到随着新区的发展，人口日益增多，公交车的运营时间已经不能满足人们日常工作和生活的需要，“一是运营时间短，如五路大巴从新区公交车场发车时间为6时15分，在新区转一圈大致需要30分钟，离开新区时已近6时45分，这对上早班或要转车到鹤壁集等地上班的市民来说，很容易晚点或根本无法乘公交车上班。晚上新区、老区之间的公交停运时间为19时30分，新区市内公交车18时30分~19时已经停运，但19时之后还有很多下班晚、加班或走亲访友的市民，因没有公交车只好乘坐出租车甚至‘黑车’往返于新老区之间。”王献民说，这给市民造成很大的不便，还给“黑车”提供了更大的生存空间，并且容易让不法分子钻空子，影响社会治安稳定。

　　政协委员张泽、朱江波、王国平也认为：“公交车早班发车较晚，末班车停运较早，不方便市民早出晚行，也给私车载客提供了可乘之机。”

　　针对这种现象，几位委员建议：“五路大巴可以延长运营时间，新区、老区之间早上可增加一个班次，发车时间为6时左右，晚上公交停运时间可延至21时~21时30分，班次间隔时间为30分钟；新区内的公交车停运时间可延至20时。在上下班等高峰期，公交车的发车时间也可适当缩短，班次可以适当增加。”

　　提高司乘人员素质

　　除了运营时间问题，张泽还认为我市公交车车况较差，个别车辆外观破旧，与我市优秀旅游城市的称号不符；个别司乘人员的服务态度差。

　　几位政协委员建议改换车况较新、质量较好的公交车。这样既可以保障乘客安全，也可以为我市招商引资工作及旅游业发展服务。

　　要定期对司乘人员进行职业道德、文明礼仪方面的培训，提高乘务人员素质，设老弱病残专座，车内配备语音提示，提醒广大乘客主动让座。

　　合理设计公交线路

　　新区的公交线路设计不合理、不科学，政协委员琚龙军说：“至今很多市民都不知道新区有多少路公交车，各个线路的具体情况怎样。有些市民甚至要坐公交车转几个大圈才能到达目的地。”

　　琚龙军建议从百姓需求出发，充分考虑就学、生活等多个方面，设计出科学、合理的公交线路。

　　琚龙军还提出：“很多市民乘坐公交车时，不知道公交车的到站时间，只好站在站牌前盲目地等。所以应该严格规定每趟车发车、行车时间，精确到分，缩短乘客等车时间。”

　　政协委员王献民提出，新区有些公交站牌设置不规范。“站牌上标示的末班车到站时间与实际不符甚至有些站牌根本不标运营时间。”他建议，“规范公交站牌，按冬、夏两季时间标明公交车的首运和停运时间。”

　　农民工：加强实用技术培训

　　最近这段时间，返乡农民工的安置问题已成为全国人民共同关注的话题。同样，我市也有大量的返乡农民工，他们的安置问题就成了本届政协会议上的一个热点，民盟鹤壁市委在本届政协会议上特别提出了《关于解决返乡农民工就业的建议》（下文简称《建议》）。

　　加快中小城镇建设

　　《建议》中提出，在金融危机的冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡，我市也不例外。相当一部分农民工返乡后，已经不能胜任田间农活。

　　如何解决返乡农民工的安置问题，民盟鹤壁市委把目光聚集到发展中小城镇上，“借助国家拉动内需的积极财政政策，发展中小城镇，增加对中小城镇的投入，这既是拉动内需的有效方式，又是解决当前就业难题、推动城市化进程、解决当前一系列经济社会问题的重要措施。”

　　民盟鹤壁市委在《建议》中分析，我市现辖两县三区，25个乡镇，人口143万，中小城镇建设已有不错的基础，单就浚县来说，全县小城镇镇区面积便达到了25平方公里，人口12.5万人次。城关镇和善堂镇还被确定为全国小城镇建设重点镇和国家小城镇建设试点镇。民盟鹤壁市委认为：“推动中小城镇建设发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说可能是有限的，但众多中小城镇共同产生的作用却是不可忽视的，有可能最终解决农民工的就业难题。”

　　结合我市现有的情况，民盟鹤壁市委建议，政府可以设立专项资金，用以推动返乡农民工较集中的中小城镇基础设施建设，这不仅可以在短期内增加就业岗位，还可以改善这些城镇的居住环境和生活质量。

　　《建议》还提出，应在中小城镇中积极推进社会保障建设，还可在中小城镇率先进行制度创新，进一步开放户籍管理，在医疗卫生保障和教育条件等方面进行一系列改革创新，提高中小城镇的吸引力，使其真正成为我市在城市化进程中的依托。

　　强化实用技术培训

　　农村的经济发展环境在我市总的经济发展中处于落后环节，农村剩余劳动力的就业就成了难题。对此，政协委员李国富建议强化对农民工的实用技术培训，“农村经济发展缺乏后劲，强化对农民工的培训势在必行，越快越好。”

　　李国富还建议政府要继续实行政府补贴，保证农民工能长期享受到免费系统的实用技术培训。各级政府应加大对农民培训工作的重视程度，自上而下形成切实可行的农民工培训管理服务体系，加强沟通协调力度，把此项工作作为建设农村的一项重要的长期的内容来抓。

　　要结合不同地区农村的实际情况，确定一批能取得实效的培训内容和实用技术。培训内容要因地而宜，要突出特色培训，从而形成农村特色产业。像长垣厨师、林州建筑就已经形成了闻名全国的特色产业群。“总之，单纯培训绝不是目的，而是让农民富起来的手段和桥梁。”李国富说。

　　李国富还提出，政府应加强与用工企业和单位的沟通和联系，增强培训的针对性和实用性，大力发展劳务经济。众所周知，劳务经济已成为农民收入的一个重要组成部分。特别是对失地农民，劳务经济更是收入的主要组成部分。李国富说：“要加大培训的实效性，减少培训的盲目性。要积极加大与市内外用工企业的经常性联系，发挥政府职能部门的优势，实行‘订单培训’。”

　　农民培训涉及的有关政府部门要统筹安排，避免培训的重复和空白点，切实解决当前存在的“各吹各的号，各管各的调”的混乱局面。

　　供暖：串联式供应造成极大的能源浪费

　　“供暖期间，气温比较高的时候，经常有市民家里开着暖气的同时还开着窗户降温。家中长期无人但暖气照供的现象也屡见不鲜。”政协委员张天霞说，“这是因为我市新区供暖方式现在大多仍是串联式供暖，这种供暖方式无法分户使用，造成极大的能源浪费。因为用暖户的费用是按照用暖面积和用暖时间计算的，与用暖量无关。”

　　因此她建议在政府有关部门的支持和监督下，供暖部门制订出具体的实施方案，在新区尽快改善供暖方式，改为分户控制，同时实施用暖计量收费，形成用者出费、多用多出费的合理收费方式，以降低能源消耗，也有利于全市节能降耗工作的顺利开展。

　　公厕：华夏南路无公厕

　　政协委员牛建昌、赵玉芬表示：“凡是在华夏南路上办事、散步、购物或上下班的人都有一个共同的感受，北起新世纪广场，南至图书馆，这么长的路段竟没有一个公共厕所，这给市民出行带来了很大的不便。”

　　牛建昌、赵玉芬建议，有关部门应在各阶层进行问卷调查，在征得群众意见的基础上，派有关人员对华夏南路路段进行实地查看。在华夏南路适当地段建造既便捷又省时的公厕，并要有明显的标志或指示牌。

　　快速通道：强化管理和维修

　　政协委员对快速通道的建设及维护很是关注，不仅期待快速通道加快向北延伸（本报3月13日报道），对现有快速通道的保护和维修问题也很关心。

　　政协委员张星昱在他的提案《保护快速通道刻不容缓》中提到：“在我市发展大工业、建设大城市的过程中，连接新区、老区的快速通道可以说是我市的一条经济命脉、发展动脉，修建快速通道，市里耗费了大量的人力、财力。然而道路建成通车后，维护管理措施却跟不上。”

　　张星昱发现快速通道现有道路的路面有不少都被重型车轧坏，交通标志和排水路沟也有些被人为破坏。“一些大型载重车和家用车经常驶入快车道，加上其他一些人为破坏，快速通道已经成为一条危险的路，已威胁到人们的生命财产安全。”张星昱说。

　　面对快速通道的现状，张星昱建议政府组织交通、公安等相关部门加强对快速通道的管理保护和维修，控制载重车辆上路，严厉打击破坏快速通道设施的行为，在全市形成维护、保护快速通道人人有责的氛围。

　　物业管理：亟待规范

　　“近几年随着淇滨区的发展，生活小区多了起来，然而小区内的物业管理却很不到位，有些居民家里经常被盗（如合友花园），部分小区停放的电动车、自行车经常被盗（如军民花园），还有些小区绿地长期无人管理（如桂鹤小区），不少小区内的垃圾经常‘堆积如山’了才有人清理。物业公司服务不到位的问题已经成了我市各小区普遍存在的问题。”政协委员韩素玲在她的提案中罗列出很多物业管理不到位的例子。

　　韩素玲说：“老百姓把省吃俭用几十年的积蓄拿出来买房，房款交齐后却常会碰到一系列麻烦。有些开发商和物业公司还强迫业主购买指定的装修器材；收了物业费，物业公司不按合同办事，甚至有些物业公司还在小区公共土地上建房，这些都是现实中存在的物业管理亟待解决的问题。”

　　韩素玲就物业管理现状混乱的问题提出建议：有关部门严厉整治物业，并针对我市物业的现状，结合《物业管理条例》，制订出淇滨区物业管理办法。淇滨区物业管理有关部门还应经常到各小区调研，及时发现问题，解决问题，督促物业严格执行《物业管理条例》。

　　参加“阳光工程”转移培训的农民工正在填写培训协议书。为加大农民工转移培训力度，淇滨区农业局市同工贸学校等职业教育院校、淇滨区辖区企业联合开展各种形式的转移培训，增强了农村劳动力转移培训的针对性和就业率，同时满足了企业的用工需求。去年，通过“阳光工程”转移培训农民工600多人。                   晨报记者 赵永强 摄

　　在市“两会”召开的最后两天，各代表委员继续履行他们的义务，为鹤壁的发展献言献策。记者从市政协提案组和人大建议组了解到，截至3月15日9时，我市“两会”的代表和委员所提交的提案和建议已经达到255份。

　　委员代表们的建议和提案涉及面广，包括用暖、交通、农民工等问题，百姓生活的方方面面都是代表委员们关心的问题。