其实早在三四年前,烟票就出现在了义乌、永康、萧山等浙江经济比较发达的地区。尽管有关部门也曾进行过查处,但直到现在,烟票泛滥的现象却愈演愈烈。
记者调查发现,出现这种现象是因为在这张小小烟票的背后,连接着一条长长的利益链条:买烟票的人贿赂了官员,官员用烟票换到钞票,烟店拿到了回扣。官员给买、送烟票的人办成了想办的事,只有国家和集体利益在权钱交易中蒙受了损失。
在义乌经商多年的楼先生告诉记者:“现在求人办事,送烟票最好。直接送钱肯定不行,人家不敢收。直接送烟吧,在机关里太惹眼,再说还有的官员不抽烟呢。送烟票只要往口袋里一塞,至于是要烟还是换钱,让收的人自己去定就行了。”他承认,自己就送出过不下100条软中华的烟票。“没办法,很多事情不送点人情就办不好。”
杭州市金道律师事务所律师王全明认为,“烟票腐败”之所以成风,是因为在一些官员看来,收受烟酒、购物券不算腐败。尽管纪检部门在查处干部腐败案件中,把烟票都折合成现金计算,但很少有官员是单纯因为收受烟酒、购物券而被查处的。“烟酒、购物券成为反腐倡廉中的灰色地带,烟票正是灰色地带下的产物。”
记者在采访中了解到,尽管关于烟票涉及的贪腐问题引起了有关部门的关注,但在查处烟票的过程中,因为没有相关的法律和制度作为支持,出现了工商、烟草、纪委、金融管理部门几家共管谁都无可奈何的尴尬局面。
义乌市纪委负责人表示,对烟票的监管处于各部门职能的接缝处,只有各个监管部门分别对烟票交易过程中的利益相关者分别进行监管,斩断贪腐的利益链,才是最有效的监管方法。
(据新华社杭州3月25日电)