市地税局高度重视依法行政示范单位创建工作，认真落实依法行政示范单位创建工作确定的各项目标任务，动员全市各级地税机关和全体地税人员行动起来，以服务经济发展为中心，以公正执法和优质服务为重点，以纳税人满意为标准，加强税收执法规范化建设，全力推动全市地税系统依法治税工作再上新台阶。

　　加强组织领导

　　形成创建合力

　　为切实加强对依法行政示范单位创建工作的领导，市地税局自上而下成立了依法行政示范单位创建工作领导小组，形成了由“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关科室积极参与配合的齐抓共管、上下联动的创建工作格局，将创建工作的7项具体任务细化分解到科室，落实责任单位和责任人，确保了各项创建任务落到实处。

　　建立依法行政机制

　　增强创建活力

　　为确保依法行政示范单位创建工作顺利开展，市地税局健全了依法行政工作机制。

　　该局首先建立健全了科学的决策机制，增强了税收管理决策的透明度和正确性，做到依法决策、科学决策。其次建立健全了基层建设工作制度，规范了基层税务所执法行为，树立了良好执法形象。三是建立健全了执法约束机制，完善了网络、电话、信函投诉渠道，形成了一套公开受理、迅速查处、严格追究、反馈结果的工作机制。四是建立健全了政策执行督查及反馈机制，及时反馈情况，提出改进和完善税收政策的建议，有针对性地解决执法工作中存在的问题，消除隐患，规避风险。五是健全了社会综合治税机制，针对税收征管薄弱环节，加强税源分析、纳税评估、稽查通报工作，推进了税收管理制度的落实，进一步提高了税收管理的质量和效率。

　　深化执法监督　夯实创建基础

　　为充分发挥法制机构的监督职能作用，市地税局强化了监督制约，规范了税收事前事中事后监督工作，确保了权力在法制轨道内运行。

　　一是抓好了规范性文件审查工作，加强事前监督。完善税收规范性文件立项、起草、审查、清理、发布、备案备查和纠错等管理机制，建立健全税收法规库，规范了法规工作文书。二是抓好了案件审理及执法案卷归档评查工作，加强事中监督；认真落实《税务稽查案件审理实施办法》，开展税务稽查案件审理，认真审核案卷材料，确保了案件定性准确、处理适当，避免行政复议、行政诉讼的发生；积极开展执法案卷评查，整改一般问题，通报典型问题，促进行政执法工作的规范化。三是抓好了执法检查和考核工作，加强事后监督。重点抓实、抓好税收执法责任制自动化考核和税收执法定期检查工作。

　　此外，该局还进一步优化了税收执法责任考核软件，完善岗责配置，抓好自动化考核、人机结合、人工考核与执法过错追究机制的落实；通过采取月考核、月分析、月排队、月通报等措施，加强了税收行政管理的监督，提高了监督效能。

　　规范执法行为　提高创建能力

　　各级地税机关紧紧围绕税收执法的各个环节，抓规范，抓完善，抓深化，抓提升。

　　工作中，该局认真落实《税收征管业务规程》有关要求，规范征管业务流程，规范“双定”业户和停歇业户管理，规范档案资料管理，大力推行“阳光办税”，杜绝违规作业。

　　在税务稽查方面，该局严格按照《税务稽查业务规程》的要求，认真落实选、查、审、执相互协作、相互制约的稽查模式，重点解决以补代罚、以罚代刑、程序不规范、自由裁量权较大等问题。

　　为进一步强化为民服务意识，该局还强力规范了行政执法程序，完善了行政处罚和行政许可程序，增加了便民措施。

　　优化纳税服务　丰富创建内涵

　　鹤壁市各级地税机关创新服务理念，完善服务手段，建立了多层次、多渠道、方便快捷的纳税服务平台，实现了税企良性互动，营造了公平、法治、和谐的税收环境。

　　该局首先落实税源“一户式”管理和“一窗式”服务制度。整合纳税资源，改进服务流程，简化服务程序，通过量化服务措施，切实解决纳税人办理涉税事务多头奔走的问题。其次规范言谈举止，结合税服换代，开展“新税服、新形象”活动，做到衣帽整齐、用语文明、礼仪规范，进一步提升了公众形象。三是简化行政审批。按照税收法律法规规定，尽量减少税务行政审批层级、手续，提高审批效率。四是严格执行减免税管理办法，进一步规范税收减免税审批管理。

　　鹤壁市地税机关以依法行政示范单位创建工作为契机，通过开展扎实有效的创建活动，使执法队伍素质得到了提高，执法制度体系得到了完善，执法行为得到了规范，执法监督得到了强化，执法形象得到了提升。（地税宣）