中统是中国国民党中央执行委员会调查统计局的简称，乃中国国民党的主要情报机构之一。其骨干以CC系成员为主。中统的前身是1928年成立的国民党中央组织部调查科。1935年升格为国民党中央组织委员会党务调查处。1947年，中统更名为党员通讯局；1949年又更名为内政部调查局，隶属于中华民国政府，为今日法务部调查局的前身。

　　军统是国民政府军事委员会调查统计局的简称，是1938年～1950年成立的中华民国情报机关之一，早期的领导人为戴笠，1946年，由毛人凤继任。

　　国民党最早的特工组织形成于1927年的反共清党期间。深谙中国传统政治权谋的蒋介石，对于重要而敏感的情报特工组织机构的组建，采取了双管齐下、分而治之的方针，这便导致了后来国民党中统与军统之间的内部斗争。

　　中统发家于“顾顺章案”

　　中统特务组织的原始机构是国民党中央组织部调查科，成立于1928年，由陈果夫、陈立夫兄弟掌控。刚开始，调查科主要任务是针对国民党内的派系斗争搜集情报，并由此成为CC系争权夺利的重要工具，后来由于反共形势的需要，才开始搜集中共的情报，继而开设特工训练班，广招兵马。

　　1931年发生的“顾顺章案”成为中统血腥发家的重要事件。

　　1931年4月25日，中统调查科武汉特派员蔡孟坚，靠着中共叛徒在武汉抓捕了顾顺章。顾顺章时任中共中央政治保卫局局长，掌握许多重要机密，他随即叛变被押往南京。潜伏在中统内部的中共特工钱壮飞及时发现这一重要情况，并立刻上报，使中共在上海的许多重要机关得以快速撤离，避免了建党以来的最大损失。

　　但由于“顾顺章案”的影响，中共在武汉、南京、上海、天津等地的组织都遭到了不同程度的破坏，恽代英等领导人被出卖杀害。“顾顺章案”使中统的特务组织发展进入了一个新的阶段。

　　1935年，中统升格为国民党中央组织委员会党务调查处，直属于国民党中央，处长由徐恩曾担任。1937年党务调查处并入军事委员会调查局第一处（党政处），仍由徐恩曾任处长，但一处实际上仍独立于军统局之外，此时的军统并不是后来以戴笠为首的军统。

　　军统的成立

　　1938年3月29日的国民党临时全国代表大会上，蒋介石提议设立国民党中央执行委员会调查统计局。8月，蒋介石对军委会调查局进行改组，调查局第一处改为国民党中央执行委员会调查统计局，中统就正式成立了。

　　就在中统成立的同时，调查局第二处改为军委会调查统计局，这就是后来臭名昭著的以戴笠为头目的军统组织。

　　事实上，戴笠的特务生涯始于上世纪30年代初。

　　1932年初，国民党内出现了效忠蒋介石个人的法西斯秘密团体——复兴社，戴笠任特务处处长。1932年4月1日，复兴社又在社内成立了秘密核心组织“三民主义力行社”，成员均为蒋介石亲自划定的人物，共有300人，戴笠被蒋介石选定为力行社内三大处之一的特务处处长，这样，戴笠正式成为蒋介石的特工组织首领，而这一特务机构也成为日后戴笠创建军统的家底。

　　随后，蒋介石把戴笠的特务组织和CC系掌控的特务组织统一管辖，戴笠出任军委会调查统计局第二处处长。虽然名义上调查局由陈立夫任局长，但实际上，戴笠和他的二处仍然由蒋介石亲自掌握，保持了蒋介石个人的御用特征。

　　戴笠掌控下的特务组织如同黑帮一样也有暗语，如称蒋介石为“大老板”，称戴笠为“老板”，给蒋的情报叫“报甲”，给戴笠的情报叫“报戊”，有关部门也用代号来称谓，外人根本听不懂。

　　军统与中统的竞争露端倪

　　上世纪30年代，戴笠的军统羽翼未丰，但与中统的竞争之势已初见端倪。

　　抗日战争爆发后，军统势力急剧扩张，大搞特务活动，巅峰时期人员多达5万名，遍布国民党的军队、警察、机关，乃至驻外使领馆，与中统正式分庭抗礼，抢人、抢物、抢情报，闹得不可开交，冲突不断。抗日战争结束后，国民党的特务政治也引起了社会各界的极度不满，再加上中统与军统内斗连连，就连在国民党内部，反对特务组织活动的呼声也日益高涨。

　　中统与军统进入衰退期

　　蒋介石当然也绝不允许特务们肆意妄为来搞乱他的统治，特别是戴笠与徐恩曾两大特务头子的野心和势力无限扩张，更让他难以容忍。于是，中统与军统的前途顿时暗淡下来。

　　1945年1月，徐恩曾被免职，中统元气大伤。

　　1947年秋，中统被改组为中央党员通讯局，中统走向衰退。1949年3月，中央党员通讯局再次被改组为内政部调查局，中统从此走向末路。

　　与中统的没落相比，军统的命运可谓是殊途同归。虽然戴笠在抗日战争结束后个人势力到达顶峰，但却在一系列官场恶斗中败下阵来。1946年3月17日，戴笠因飞机失事身亡，整个军统群龙无首。虽然后由毛人凤接手主持军统工作，但整个军统进入衰退期。

　　1946年10月，军统改组为国防部保密局，军统势力仍在苟延残喘。

　　1949年国民党败退台湾，一部分军统特务仍留在大陆进行破坏活动。但很快就被肃清，烟消云散。

　　徐恩曾后来曾经对朋友说：“中国历史上最著名的大特务莫过于武则天时的来俊臣、周兴，声名赫赫，但最后都被武则天设计所杀。武则天之所以要杀他们，是因为他们知道的隐私太多了。”

　　徐恩曾感慨不已：“自古大特务都是不得好死的”。他辛酸地自我安慰：“所幸只是被撤职，而没有送命。”确实，与徐恩曾同为特务头子的戴笠、李士群，前者死于军统北平站站长马汉三策划的飞机爆炸（马汉三后被毛人凤枪决），后者死于日本主子之手。与戴、李二人相比，徐恩曾当然自感庆幸。因为他在从事职业特务生涯的15年中，下令杀害了无数共产党人，诸如恽代英、瞿秋白、毛泽民、陈潭秋等。在残害、缉捕共产党人方面，中统比军统更加专业、更加凶狠。

　　1949年1月，多年与共产党作对的徐恩曾，已感觉到国民党政权即将崩溃，他忧心忡忡地说：“共产党一定是不会放过我的。”

　　1949年3月，徐恩曾与他的妻子费侠从上海仓皇逃往台湾。从此，他开始在台湾度过默默无闻的余生。1985年，他死于台湾。

　　（据《湛江晚报》）