针对群众举报,2006年6月底,陕西省国土资源执法监察局曾组成调查组前往调查,并向省里呈交了调查报告。省、市领导在调查报告中批示:“奥体公园”已出现改变用途苗头,要严格监管项目用地,防止改变土地用途。陕西省政府责成西安市和户县政府有关部门严格监管,防止项目用地改变用途。
但在给盛景公司颁发国有土地使用证时,户县国土资源局却在土地用途一栏中加入“房产”二字。事实上,2005年2月4日,西安市发展改革委下发11号文件,将原项目调整为“旅游度假项目”,并将总建筑规模由9.6万平方米一下子“调整”为43万平方米。
正是依据西安市发展改革委的“调整”文件,西安市规划局“相应调整”了该项目的规划方案。至此,最初的“奥体公园”项目正式“变脸”。记者在西安市规划局审批同意的项目平面图上看到,规划总户数1460户。
2007年上半年,失地农民再次向上级举报开发商违规建成别墅并公开销售,累计建成别墅400余套,套均建筑面积二三百平方米。而此时,户县建设局已向开发商盛景公司核发了《商品房预售许可证》。一方面,省里多次批示批复,要求防止“奥体公园”项目用地改变用途;另一方面,个别基层相关部门费尽心机,为“公园”变“别墅”频开绿灯。