针对群众举报，2006年6月底，陕西省国土资源执法监察局曾组成调查组前往调查，并向省里呈交了调查报告。省、市领导在调查报告中批示：“奥体公园”已出现改变用途苗头，要严格监管项目用地，防止改变土地用途。陕西省政府责成西安市和户县政府有关部门严格监管，防止项目用地改变用途。

　　但在给盛景公司颁发国有土地使用证时，户县国土资源局却在土地用途一栏中加入“房产”二字。事实上，2005年2月4日，西安市发展改革委下发11号文件，将原项目调整为“旅游度假项目”，并将总建筑规模由9.6万平方米一下子“调整”为43万平方米。

　　正是依据西安市发展改革委的“调整”文件，西安市规划局“相应调整”了该项目的规划方案。至此，最初的“奥体公园”项目正式“变脸”。记者在西安市规划局审批同意的项目平面图上看到，规划总户数1460户。

　　2007年上半年，失地农民再次向上级举报开发商违规建成别墅并公开销售，累计建成别墅400余套，套均建筑面积二三百平方米。而此时，户县建设局已向开发商盛景公司核发了《商品房预售许可证》。一方面，省里多次批示批复，要求防止“奥体公园”项目用地改变用途；另一方面，个别基层相关部门费尽心机，为“公园”变“别墅”频开绿灯。