□新华社记者　刘大江

　　６月５日８时许，成都市公交集团北星分公司一辆９路公交车在三环路川陕立交桥下桥处发生燃烧事故。初步统计已有２５人遇难、７６人受伤，其中特重伤６人。

　　一起看似简单的公交燃烧事件，为何伤亡如此惨重？它暴露出公交管理等方面存在哪些问题？记者当即赶往现场进行了采访。

　　从冒烟到起火只有几分钟

　　６月５日，从城北天回镇进城的市民，把车牌号为川Ａ４９５６７的９路公交车挤得满满当当。８时许，行驶至北三环川陕立交桥下桥处时，这辆９路公交车突然起火。顿时，浓烟滚滚，大火熊熊而起，惨叫声、哭喊声、呼救声混成一片。

　　１０时许，记者赶到现场，看到事故公交车被烧得严重变形，座位全部被烧焦了。事故路段近３００米已戒严，地上有近３０米长的带血的脚印。

　　一名围观群众告诉记者，他刚走到所住的荆竹苑小区８号院楼下，就被眼前的一幕吓呆了：一辆公交车上正燃着熊熊烈火，浓烟滚滚！一位老婆婆拉着她的孙女跑过来，她们是从车窗爬出来的，孙女大哭着，她的手被玻璃划破了，流着血。两个小伙子衣不蔽体，满身黑糊糊的，身上是大片烧伤的痕迹……真的好惨！陆陆续续看见有近１０人从车窗爬出来了……

　　据一位当时在事故车上的乘客介绍，事发时，公交车内很挤，他当时抱着孩子在车身前部，忽然闻到一股燃油味，紧接着火苗从车尾蔓延，并迅速燃烧到整个车厢。路过的群众帮助敲碎玻璃，他带着孩子从窗口跳出，才逃过一劫。一位目击者说：“公交车从冒烟到起火只有几分钟，很多人无法往外逃，好惨啊！”

　　公交车上的救生锤大多不见了

　　９路公交车共有３道门，在几分钟时间里，乘客一方面可以通过３道门逃生，另一方面公交车有一二十面窗玻璃，这些玻璃砸碎即可逃生……为何没能挽回２５个生命？记者在采访中听到了各种说法。

　　四川省安监局负责人告诉记者，事故原因正在调查中，这起公交车燃烧事故，是在车内燃烧的。成都市市长助理、市政府新闻发言人毛志雄说，据有关部门报告，该事故公交车系２００５年２月出厂的柴油空调车，已行驶２７万公里。

　　到过现场的市民们说，发生燃烧的公交车是门窗封得严严实实的空调车，绝大部分乘客在起火的时候被困在里面。按规定，这些密封的空调车都应配备一定数量的救生锤，以备紧急状态下砸开玻璃窗逃生。但在这辆９路公交车上，逃生的乘客讲，他们没有见到救生锤。一名市民说，即使是公交公司配备后被部分乘客顺手牵羊“带”走，公交公司也应该采取相关措施，保障这些救命救生锤的存在。而现实情况是，公交公司和相关部门对这些安全设施严重忽视。

　　记者了解到，这辆发生事故的车牌号为川Ａ４９５６７的公交车，早就存在安全隐患。２００６年４月，四川一家媒体曾就城市公交应急漏洞专门进行调查，川Ａ４９５６７公交车被点名批评：“许多空调公交车上几乎没有救生锤，有的甚至连底座都没有。”当时，成都市交通委员会公共交通管理处一位负责人对媒体说：“对这个问题，我们会对公交车进行认真检查。”并表示空调车上配备救生锤问题，将在以后的工作中加强监管。但令人遗憾的是，悲剧还是发生了。

　　车内太拥挤导致逃生困难，是伤亡惨重的另一个原因。据市民们反映，出事的９路公交车经常挤得满的，这样不出事才怪。一名周姓群众说，当时是上班的高峰，９路车线路是火车北站至天回镇，早上从天回镇乘车进城的人最多，８点半以前每一趟车都是满满的。他说：“我在成都生活了好几年，几乎每周都坐９路公交车，太拥挤了。”

　　惨案暴露公交管理漏洞

　　悲剧已发生，生命受伤害。这起惨案暴露出公共交通管理存在的一系列问题。

　　成都公交车在至今不到一年时间里，就发生３起燃烧事件。其中，２００８年７月２９日上午９时左右，一辆满载乘客的６５０路公交车行驶至驷马桥洪山路时，突然发生燃烧，幸好疏散得快，没有造成人员伤亡。

　　为了多拉乘客，很多司机几乎都是扯开嗓门让乘客往里挤。比如这辆９路公交车竟塞了上百人，在这样拥挤的车厢里，出现意外时想逃离车厢是非常困难的。

　　四川省社科院胡光伟研究员说，深层原因在于我们的公交管理，其市场性与公益性的关系难以平衡。现实生活中，公交的市场化往往超过公益性。首先是公交公司管理高度市场化，诸如公交车的发班和回站时间、每公里耗油量、每趟载客人数等，都有明确规定，这些考核指标直接与司机的收入挂钩。在市场经济刺激下，公交司机争分夺秒“抢时间”，容易增加交通事故的几率。

　　其次，地方政府财政投入严重不足，有的城市甚至将政府该承担的公共责任转嫁给公交企业。从某种角度讲，这迫使一些公交企业唯利是图，也为事故发生埋下了隐患。