千呼万唤的“国家基本药物制度”终于启动了。18日，《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）等同时发布。

　　据了解，我省已发出通知，力争年内全省30%政府办的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心全部配备和使用基本药物，并实行“零差率”销售。

　　年内，基本药物覆盖我省三成社区医院

　　按照《实施意见》的规定，政府举办的基层医疗卫生机构必须全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定优先使用基本药物。

　　据了解，根据卫生部的要求，我省在7月27日就已下发文件明确提出，将按照国家基本药物目录，制定我省国家基本药物使用与管理办法，建立基本药物补偿机制，力争年内全省30%地区政府举办的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心全部配备和使用基本药物，并实行“零差率”销售。

　　感冒药、避孕药等均列入目录

　　国家基本药物目录，包括基层医疗卫生机构配备使用和其他医疗机构配备使用两个部分。

　　记者在公布的基本药物目录中看到，化学药品、中成药共307个药品品种被列入目录。化学药品部分共有205种药，分了24大类。既有治疗消化、感冒的常见药，也有麻醉药、治疗艾滋病药品，甚至包括避孕药。

　　目录的另外一个亮点是坚持中西药并重，在列出的102种中成药里，可以看到很多常用药，藿香正气水、十滴水、银翘解毒丸等都在其中。

　　全由政府定价且不加价

　　国家基本药物制度还多管齐下，解决老百姓关心的药价虚高问题。

　　目前，省卫生厅正会同有关部门研究制定我省基本药物招投标管理办法，对2009年政府举办的基层医疗卫生机构使用的基本药物进行集中公开招标采购，统一配送。

　　据了解，纳入目录的药，全部纳入政府定价范围。基本药物定价，既考虑企业有合理的利润空间，鼓励企业生产基本药物，同时也要切实降低基本药物价格。

　　意见明确以省为单位实行网上集中采购、统一配送，确保招标过程的公开、公平、公正。最关键的是，基本药物全部保证“不加价”的零差率销售。

　　基本药物将全部纳入医保

　　意见还要求，各地将根据医疗卫生机构的诊疗范围确保服务功能，在目录内配备药品。其他各类医疗机构也必须按规定比例使用基本药物。

　　同时，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物，降低个人自付比例，用经济手段引导广大群众首先使用基本药物。

　　据悉，省卫生厅将会同省发改委、省人力资源和社会保障厅，制定基本药物定价和医保报销政策，将基本药物全部纳入基本医疗保险和新型农村合作医疗药品报销目录。此外，还将确定不同规模、不同层级的医疗卫生机构的基本药物使用比例。

　　（河商）