第A03版:时评
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无标题
无标题
对“太太炒房团”
必须坚决说“不”
固始公选乡长
是以程序之名
假冒民意
没民意参与
还叫公选吗
“官二代”
能否经得起
民意质疑
“太太炒房团”
值得警惕
权力子承父业,
一出
现代官场闹剧
      
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2009 年 8 月 27 日 星期 放大 缩小 默认        

固始公选乡长
是以程序之名
假冒民意


  公众质疑:怎么公选出来的乡长居然大都是官员子弟?组织部长的回应理直气壮:官员子弟符合条件,难道就无权当选了么?在固始县公选这件事情上,我们更多地看到了官意的自由表达。

  据解释,此次公选分三步:第一步,在符合43周岁以下、任副科级两年以上等条件下自荐,自荐出270多人;第二步,经县里处级、正科级干部以上还有老干部代表300多人投票,推选出来60多人;第三步,经过数天考察,由县委常委等50多人投票选出最后的12人。我们看到,第一步暂时还看不出什么,有资格进入名单的都是县里的副科级以上干部,基本上是见者有份;关键在第二步、第三步。300人的投票团都是些什么人?新、老领导。这样的一个程序设计,从一开始就是在官员群体里边打转转、绕圈圈。最后的当选人,就是官场中各种力量博弈的获胜者,而与“民意”无关。

  我想,公众并不是特别在意官员后代有没有当选的权利。公众在意的是官员之后即便当选,也应该遵循基本的程序,实现起码的程序正义。换言之,固始县即使特别想让官员之后也能分享当选的权利,也应该设计出一套像样点的程序,让社会公众有参与感、看得过去,觉得这事与自己很有关系。这样,最后选举出来的结果,才具有公信力而不是招致广泛的质疑。

  固始县公选从头至尾始终看不到民意的介入,而是在现任和离任官员之间“公选”,不用说是一般群众的推选,就是县里的普通干部也不能参与推选,这样的“公选”显然不具备广泛性,谈不上民意参与。名单的出炉、当选人的圈定,更是小圈子的游戏,这样的程序设计想不让人猜测诟病都难。

  不妨参看另外一个“公选”。8月12日,湖北省2009年公选干部考试开始面试,首次启用大众评委,以增强群众对公选干部的参与度和影响力。39位评委中,有9位是由领导干部或专家学者组成的专家评委,另外30人则是大众评委,大众评委打分将占面试总成绩的20%。(《楚天都市报》8月13日)据披露,30名大众评委中,10人是党代表、人大代表和政协委员,10人是应试者报考单位的干部职工,10人是报考单位所服务的对象。大众评委的参与,自然会使公选因为民意的介入而呈现生机和活力。 

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