□李代祥

  备受关注的柴油荒正在不少地方肆虐，油荒起因引起社会热烈讨论，众说纷纭之中最值得重视的，当属柴油荒背后的“制度荒”。

  令人诧异的柴油荒直接暴露出预警机制、备荒机制的缺失。能源资源的消耗使用，是社会生活中的常规现象，不同地方、不同行业、一定时期的主要能源资源使用，有历年数据可查，我们应该有相应预测机制和应急方案。柴油荒在不少地方接连上演，给当地不少群众的生产生活带来明显影响，无论如何都不能算是一种正常现象。

  追踪油荒现象，终归要回到相关行业企业身上来。从此次油荒事件来看，相关行业企业理应得到更加有力的监管和约束。根据现行制度设计，国家对油品零售价格进行严格控制，批发价格本应根据各地最高零售价扣减。在制度设计变化之前，国家规定理应得到严格执行。但从媒体报道来看，不少地方的柴油并未得到有效供应，江苏等地的柴油批发价甚至被无端上调到高于零售价格，令零售企业无利可图而停止批发零售，从而加剧供需矛盾，加大油价波动。因此，必须有严密的制度来对此类失范现象进行惩戒和约束，才能制止柴油荒在更多地方不断冒头。