□王传涛
河南省发改委举行天然气调价听证会,九成以上听证代表同意涨价。省发改委还打算,今后天然气调价不走听证程序,而是跟汽柴油一样实行上下游价格联动机制。(11月17日《大河报》)
听证会是个好东西,可在我们这里,却经常开成听涨会,更像是走过场。河南省发改委打算绕过听证会,表面上看好像还有点剔除形式主义、改进办事效率的味道。然而,“调价不听证”果真是好事吗?
过场与形式,虽说比不上内容重要,但起码体现了公权对民意形式上的尊重,体现了垄断企业及地方政府对于《价格法》第23条“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格,应当建立听证会制度”的履行。
再有问题的程序也是一种程序,听证制度本身没有错,错的只是它在现实中的扭曲。结果未必正义,但程序上的正义却不能丢。
再少的反对,也是一种反对。“仅一两人反对”的听证会,也代表了一种声音。别小看“仅一两人反对”这样的现实,通过这“一两个人”,大家就会慢慢懂得利益协商是怎么回事,也会慢慢习惯于按照程序办事。你涨你的价,我喊我的冤;你开你的会,我发我的言——只要这种声音能够表达出来,就是一种希望。
“调价不听证”看似直截了当,实则是一种倒退。以市场之名取消法律规定的听证制度,涉嫌违法是其一,更会让赤裸裸的涨价行为扯掉了最后一块遮羞布。虽然程序出现了这样那样的问题,但如果我们一点一点解决掉程序中的小问题,结果正义早晚会来到。而一旦取消听证制度,再奢望改变“逢调必涨”的局面,自然就已不现实。