核心提示

  一年前的9月1日，备受社会各界关注的手机实名制千呼万唤始出来，工信部宣布正式实施手机用户实名登记制度。按照部署，从2010年9月1日起，对新增电话用户进行实名登记，待相关法规出台后，用3年时间做好老用户的补登记工作。近日，记者走访了市区的部分报刊亭、代售点、营业厅等处，发现手机实名制实施一年后“涛声依旧”，消费者不用身份证仍可买到手机卡，所谓实名制有名无实。

  □晨报记者 夏国锋

  多数市民对手机实名制表示赞成

  记者在采访中注意到，大部分市民使用的手机卡都是用本人的身份证办理的，多数市民支持施行手机实名制。新区华夏小区的王先生认为，以前经常收到垃圾短信、诈骗短信、色情短信等乱七八糟的信息，实施实名登记后，感觉收到的垃圾信息和诈骗短信少了许多，但有时还能收到莫名奇妙的短信，上网一查是“吸费”电话发的。仅凭这一点，就应该推行手机实名制。

  “以前办手机卡时，代售点老板说不用身份证登记也可以，结果后来手机卡有问题需要补卡时，却没办法补办。我去找老板时，他已经搬走了，感觉还是用自己的身份证办理比较放心。”新区的张先生说，手机实名制除了防止商业广告的骚扰外，随着手机网络发展，许多基于手机平台的电子商务和服务都需要核实用户的身份，实施实名制后，将能更好地推动有关业务的开展。

  对于手机实名制，也有市民表示无奈。“手机实名制本是为了减少垃圾短信等骚扰，但我发现实名登记后，有时还能接到一些地产广告短信和‘吸费’电话等，甚至对方还知道我的一些个人信息。与其这样，还不如不实名登记，登记了反而可能泄露个人信息。”新区的张先生说，手机实名制没有相关法律法规支撑，运营商和代理商可能会为了自身利益而不规范操作，应该对销售者的违规行为及相应惩罚进行明确规定，做到有法可依，这样手机实名制才能名副其实。

  报刊亭、代售点等处没身份证仍可买到手机卡

  9月15日，在新区淇滨大道一家报刊亭，店老板告诉记者，她代理的手机卡有没有身份证都可以办理，可以先用卡随后再来过户。“如果现在要买卡，我让人马上把手机卡送过来。”

  在新区一家代售点，店老板说，3G手机卡必须用个人身份证登记，其他普通卡可以不用登记，如果顾客没身份证，他可以用自己的身份证帮忙办理。

  “我们代理三家运营商的手机卡，除了3G卡需要实名登记外，其他普通卡可以不用登记，如果将来想过户或复制卡可随时来办理，大可放心使用。”华山路一家合作营业厅的工作人员说，以前要求过实名登记，不过就算市民拿着身份证来办卡，他们也无法核对身份证的真假。

  在九州路一家移动营业厅，记者以身份证丢失为由，问是否可以办理手机卡，大厅的工作人员明确表示不可以。记者接着来到附近的二楼手机卖场，在一柜台前记者问没有身份证是否可以办理吉祥号，销售人员答复没有身份证也可以办理。记者表示担心将来不能进入网上营业厅或无法过户，工作人员说，手机卡上印的有登录网上营业厅的密码，不用担心登不上，过户时拿着她开的单子就可以办理。

  记者随后来到新区兴鹤大街一个联通营业厅，工作人员表示，各个营业厅一直都在施行手机实名制，如果实在没有身份证也可以用临时身份证、驾驶证等其他证件办理。在华夏南路电信营业厅，大厅工作人员说没有身份证无法办理手机卡。

  相关部门：

  将加强监管

  针对手机实名制中的不规范现象，市工信局信息化办的工作人员认为，工信部要求各通信运营商必须施行实名登记，加强对代售点业务的监管，但实际执行中后续政策没有及时跟进，没有制定相应的处罚措施；运营商出于自身经济利益和市场竞争压力考虑，可能对代售点的不规范行为管理不到位；另外，市民实名登记意识不强，也影响到实名制的推行。

  该工作人员表示，根据工信部的要求，目前我市正着手推进互联网等新兴媒体及社会管理信息化建设工程，对于手机实名制这项工作，市工信局将根据工信部有关文件规定，加强对三大通信运营商新增用户实名登记工作的监管，同时做好对老用户的补登记工作。