（上接第5版）

  【小城镇建设】

  积极推进小城镇建设。抓住国家和省支持小城镇建设的机遇，遵循城镇建设规律，优先完善功能，着力推进重点镇基本市政基础设施和基本公共服务设施建设，增强综合承载能力；发展各具特色的支撑产业，吸纳农村人口就近转移，努力建设带动作用强、人居环境优的现代化城镇。加快其他小城镇建设发展。扎实推进撤乡建镇和临城乡镇改办事处工作。

  【城市基础设施、公共服务设施】

  加快推进城市基础设施、公共服务设施建设。统筹建设以新区为中心、辐射县区的快捷综合交通体系。坚持公交优先，公共交通线网实现全域覆盖。加快推进鹤辉高速等项目建设，畅通对外连接。统筹布局、适度超前建设路水电气暖通信和农贸市场、垃圾污水处理等基础设施，完善科教文卫体等公共服务设施。在依靠财政投入的同时，走政府主导、市场运作、社会参与的城市建设路子。提升城市规范化、人性化、精细化、高效化管理水平。打造“数字城市”，加快建设基础设施较好、技术应用广泛、服务功能完善的信息化体系，使群众享受更多数字化服务带来的便利和实惠。

  【新型社区】

  把新型社区建设作为统筹城乡发展的切入点。坚持规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿，继续以城中村和新城区、产业集聚区、采煤沉陷区内的村及近郊乡镇、有一定条件乡镇政府所在地的村为重点，积极稳妥推进新型社区建设。用好城乡建设用地增减挂钩政策，创造土地要素新优势。依托中鹤集团推进“三化”协调发展试点，让从事农业生产的农民就地市民化。促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、社会保障向农村覆盖，改善农村生产生活条件。逐步消除城乡二元化的体制机制障碍，积极探索户籍、就业、就学、就医和社会保障等方面的改革，使进城农民在城里有身份、有工作、有房住、有保障，真正转变为城镇居民。

  【现代农业】

  大力发展现代农业。认真落实强农惠农政策。坚持主攻单产、改善品质、提高效益，深入推进整建制高产创建，确保粮食稳产增产。以规划建设国家现代玉米种子产业技术研发基地为重点，做大做强“永优”浚单种业品牌。强化高产创建要素支撑，优化基本农田布局，加大水利设施建设投入，抓好高标准农田建设和中低产田改造，提升星陆双基试验基地水平，加快先进机械引进和推广步伐，提高农业综合生产能力。积极稳妥推进土地规模经营，培育发展农业产业化龙头企业和农民专业合作社，提高农民组织化程度。深入调整优化农业结构，大力发展现代畜牧业，因地制宜发展有机农业、生态休闲农业和高效农业。推进水利、集体林权制度等改革。

  【生态城市】

  加大淇河生态保护建设力度。坚持“保护第一、恢复生态，合理利用、促进发展，适度开发、造福群众”的方针，完善淇河生态建设和保护的体制机制，科学推进淇河生态区、生态带规划建设，提高生态层次和水平，重现淇河自然和谐风貌。抓好高村坝至唐庄坝淇河沿线、思德河的生态规划和建设。围绕打造城市特色与亮点，高水平完善新区水系规划，有序推进水系改造。

  持续推进覆盖全域的林业生态体系建设。以新老区连接带、林业生态园区、太行山绿化、南水北调生态带和平原绿化等为重点，加大植树造林力度；积极推进浅山丘陵和岗坡地退耕还林，不断提高森林覆盖率，创建全省林业生态示范市、国家森林城市。搞好城市绿化，新区重点提升绿化品位和标准，老区加快实施系列绿化工程。

  从源头上防治污染和保护生态。严格节能减排，突出抓好重点耗能行业、企业的节能和技改，严把新上项目能耗审查关，依法淘汰落后产能。推进节水节地节材和城市节能，完善资源回收利用体系，倡导绿色消费，建设节约型社会。抓好工业污染防控，强化城镇污水、垃圾处理设施建设和运行管理，控制农村面源污染。加强饮用水源地保护和建设项目环境管理。健全环境保护投入增长、生态补偿等机制。

  鹤壁的发展，决不允许以污染淇河为代价，决不允许破坏生态环境，一定要让鹤壁人民永享青山碧水蓝天！

  【招商引资】

  坚持把招商引资作为主渠道。进一步强化工作力量，借力借势借平台，在更广范围内配置要素和资源。继续突出产业招商，主动集中相对有限资源，围绕特色主导产业和新兴先导产业，引龙头、带集群、成产业。实施全面招商，把范围扩大到经济社会发展各个领域。深入推进“三定一坐”招商，积极探索委托招商等多种形式的集群招商新途径、新办法，提高招商实效。坚持全市招商一盘棋，充分调动各方积极性。加强与周边区域的交流合作，增强对外合作能力。

  【改革开放】

  坚持以改革促开放促发展。紧抓关系全局的突出问题，努力在重点领域和关键环节取得突破。深入推进以“两转两提”为重点的服务型政府建设，持续提升执行力、公信力，打造优良发展环境。进一步完善政策体制，大力发展非公有制经济，鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、社会事业、金融服务等国家非限制领域。加快金融机构创新发展，加强银企对接和投融资平台建设，搞好资本市场融资。健全土地、劳动力、技术、信息、产权交易等要素市场，完善现代市场体系。深化预算管理制度改革，建立健全有利于科学发展的财税体制。深化事业单位分类改革。推进基本公共服务提供主体和方式多元化。