□晨报记者 张小娜 李可 实习生 王风娇

  核心提示

  信报箱群承载着报刊投递和居民个人信件等的投递功能，是有效保障公民通信权利、保障邮政普遍服务的基础设施。信报箱覆盖水平已成为衡量城市文明发达程度的重要标志之一。2008年下发的《鹤壁市人民政府办公室转发市规划局建设局房管局邮政局关于加强城镇居民楼房住宅区邮政信报箱群（间）建设意见的通知》中，我市信报箱群的建设目标是，2010年底全市城镇居民楼房、住宅区邮政信报箱整体覆盖率达到90%以上。记者调查后发现，其实目前我市信报箱群的建设和补建情况并不乐观，信报箱群整体覆盖率远远达不到目标，那么导致信报箱群覆盖率低的原因是什么呢？记者展开调查。

  现状：个别新建小区设信报箱群

  9月24日，记者在我市的多个小区走访后发现，我市安装信报箱群的小区数量很少，这些小区一般是2007年以后建设的。

  在清华园小区，记者看到每个单元门的门口都在墙上安装了统一的铝合金信报箱群，记者采访了清华园小区物业经理李兆迪，他告诉记者，清华园小区在2007年开始建设时就安装了信报箱群，清华园有2176户住户，每户都有一个信报箱，交房时开发商就把钥匙给了业主，交由业主使用和维护。

  9月26日，记者来到位于鹤煤大道西段的淇水春天小区，这个小区也在每个单元门口安装了统一的信报箱群。小区五号楼的一位业主王先生介绍，该小区于2006年交工，他于2008年入住，当时信报箱的钥匙和房屋的钥匙一起发到他手中。“有了这个统一的信报箱非常方便，平常订的报纸、日常的邮件还有银行寄来的账单，都可以通过这个信报箱接收。”王先生说。

  记者又来到九江帝景小区，一进入该小区的北门，只见大门左侧有一排整整齐齐的立式金属信报箱。通过该小区的物业，记者了解到，这个小区信报箱的分发使用和淇水春天以及清华园不一样，该小区的信报箱使用和分发制度是：根据自愿使用原则，有需要的业主向物业申请信报箱，并缴纳50元押金和每年20元信报箱的使用和维护费用。据了解，对于必须交费才能使用信报箱的方式，不少业主不认可，所以该小区的信报箱利用率并不高。

  在新区意天公馆小区记者看到，小区也安装了信报箱群。住在5号楼的魏女士说：“有信报箱很好，用时很方便。”该小区物业一位姓杨的工作人员说：“有了信报箱，居民的信件、报刊、信用卡账单以及水、电、天然气缴费通知单就有了投递的地方。”

  大多小区未安装信报箱群

  随后记者来到了新区华夏小区、新世纪花园、湘江四季苑、鹤翔西区、香江翡翠城、新天地、鹤翔东区等小区，发现这些小区都没有安装统一的信报箱，只是每个小区的单元门前都钉有投放报纸时邮局安装的塑料信报箱，这些投放报纸的箱子质量不一，颜色不一，而且经过风吹日晒，几近破损，有的甚至连报箱门都掉了，已无法正常使用，且十分不美观。

  “我们家楼下原来的信报箱还是去年订报纸邮局给装的，样式不统一，时间长了很难看。”华夏小区的李女士说。

  同小区的赵女士则提出了自己的看法：“安装信报箱非常必要，像这些贴在单元楼宇门上的电费、水费欠费单，都可以直接投入业主的信报箱，不会像现在这样乱，欠费单到处贴。让业主感觉到有些侵犯个人隐私。”

  信报箱建设列入强制性条文

  市邮政局副局长陈勇介绍，2011年8月1日起，由住房和城乡建设部、国家质检总局联合发布的《住宅信报箱工程技术规范》正式实施，全国住宅信报箱的建设和验收有了国家标准。该规范在编制内容上有四项创新和突破：一是明确了住宅信报箱是住宅建筑工程的重要组成部分；二是首次规定了信报箱设置的基本原则，即“信报箱应按住宅套数设置，每套住宅应设置一个格口”；三是首次明确了信报箱的具体设置位置，即“信报箱宜设置在住宅单元门禁系统外，设置在门禁系统内时，应在门禁系统外设置投递口”；四是规范了信报箱的验收主体和验收程序，即“建筑工程竣工验收时，应进行信报箱工程的专项验收。施工、设计、监理以及邮政管理部门或邮政管理部门委托的单位等均应参加验收。其中，前两条是国家强制性条文，也就是说，每户都要安装信报箱。

  信报箱补建情况基本为空白

  市邮政局副局长陈勇告诉记者，2008年我市下发了《鹤壁市人民政府办公室转发市规划局建设局房管局邮政局关于加强城镇居民楼房住宅区邮政信报箱群（间）建设意见的通知》，通知要求自2008年1月1日起，凡新建、改建、扩建的住宅楼房和新建小区要将信报箱（间）作为配套设施，纳入到小区详细规划和楼房单位设计中，做到邮政信报箱群（间）与建设工程同步设计、同步施工、同步竣工验收。住宅开发建设单位要把邮政信报箱群（间）作为配套设施纳入建设工程总体预算,列入建设工程的规划、设计、施工、验收的全过程，不得以任何借口拒绝设计、安装信报箱群（间）。同时，通知中要求2008年1月1日前已通过竣工验收备案的城镇居民楼房、住宅区，没有邮政信报箱群（间）设施的，由产权所有者或管理者负责补建，也可委托邮政部门建设。

  陈勇介绍，目前淇滨区2008年以来新建的住宅楼房安装信报箱的情况相对比较好，但是补建信报箱的情况并不乐观，主要原因为资金来源问题。对于已经建好的小区，业主和物业都不愿意承担费用，政府未划拨专项资金，所以信报箱补建工作基本处于停滞状态。