蓬莱油田溢油大事记   ●   6月4日、17日 7月5日 8月31日 9月2日 9月6日 11月11日 12月30日   发现溢油

  蓬莱19-3油田B平台和C平台分别发生溢油事故。   ●   官方通报

  国家海洋局正式通报了溢油事故，称该事故对附近海域造成重大污染。   ●   准备索赔

  国家海洋局成立渤海溢油索赔小组，取得了大量监测和调查资料，正在编制评估报告。   ●   责令停产

  国家海洋局宣布，康菲没有完成“两个彻底”（排查溢油点、封堵溢油源），责令全油田停产。   ●   愿意赔偿

  康菲表示将设立渤海湾基金，将“为蓬莱油田事件造成的任何损害，提供公平合理的赔偿”。   ●   责任事故

  联合调查组公布调查结论：康菲违反总体开发方案，属于重大海洋溢油污染责任事故。   ●   索赔两亿元

  天津海事法院受理养殖户索赔案。29名海产养殖户要求康菲、中海油赔偿损失2.347亿元。   ▲   2011年

  中国海洋石油总公司（简称“中海油”）25日宣布，已与农业部、康菲石油中国有限公司（简称“康菲公司”）就解决蓬莱19-3油田溢油事故渔业损失赔偿和补偿问题达成协议。康菲将出资10亿元补偿溢油损失。

  事故索赔

  渔业索赔实现行政调解

  为解决蓬莱19-3油田溢油事故渔业索赔问题，按照国务院的决策部署，农业部全力推进渔业索赔行政调解工作，在有关部门的密切配合和大力支持下，经过各方沟通协调，渔业索赔工作取得了重大进展。经过行政调解，农业部、中国海洋石油总公司、康菲石油中国有限公司以及有关省人民政府就解决蓬莱19-3油田溢油事故渔业损失赔偿和补偿问题，达成一致意见。

  协议内容

  康菲、中海油将出13.5亿元

  在此协议下，康菲公司出资10亿元人民币，用于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题；康菲公司和中海油从其所承诺启动的海洋环境与生态保护基金中，分别列支1亿元和2.5亿元人民币，用于天然渔业资源修复和养护、渔业资源环境调查监测评估和科研等方面工作。

  资金发放

  河北辽宁省政府组织发放

  农业部网站消息显示，有关资金到位后，河北、辽宁省人民政府将组织做好资金发放落实工作。资金发放落实工作接受社会监督，确保资金发放公开透明、公平公正，确保资金落实到相关养殖渔民手中。

  资源修复

  农业部制订渔业修复计划

  农业部将制订并组织实施渤海天然渔业资源修复和养护计划，组织地方渔业主管部门和有关单位开展增殖放流、人工鱼礁和海洋牧场建设、渔民培训以及资源环境跟踪调查、监测评估和有关研究工作。

  环保基金

  公益基金已提交注册申请

  下一步，康菲公司和中海油将按照协议落实渔业损害赔偿和补偿资金以及环保基金。

  据悉，中海油此前曾向民政部提交成立“中海油海洋环境与生态保护公益基金会”的注册申请。该基金会属非公募基金，由中海油作为公益基金会的发起人，中海油控股的中国海洋石油有限公司捐助5亿元人民币作为首期资金。（综合新华社等消息）

  康菲案结，

  当避免

  生态灾难重演

  ■声音

  康菲案结，

  当避免

  生态灾难重演

  蓬莱19-3油田溢油事故渔业索赔问题终于取得重大进展。康菲公司将出资10亿元人民币，用于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题；康菲和中海油将从海洋环境与生态保护基金中，分别列支1亿元和2.5亿元人民币，用于天然渔业资源修复和养护等方面工作。

  这一结果对于相关受害方而言，是一个迟到的好消息。人们乐于看到蓬莱19-3油田溢油事故渔业索赔问题的重大进展，人们更乐于看到，通过这次事件，能建立起一套有效的事前监督、事后处置应对机制，确保相关海域环境、生态安全，避免类似事故的再次发生。

  然而，如果考虑到，此次溢油事故发生之前无预警，之后消息迟迟未披露，消息披露后，事故细节、污染程度和处理进展的披露、跟进也显得缓不应急，此次事件虽走向完结，但人们担心犹存。

  所以，人们关注此次渔业索赔的成果，也关注类似生态灾难的索赔与赔偿，能否升华到程序、制度的层面。如此既可让相关海上石油开发商慑于处罚力度，不得不加强安全生产管理和环保措施，也可在类似事故一旦发生后，各方有例可循，提高处理、索赔的效率。

  比如，通过这次事故的教训，有关方面也应建立起一套针对海上石油安全生产、针对海上污染和海洋生态的有效预警、监管体系。这样就可避免蓬莱19-3油田溢油事故一系列令人遗憾的“迟到”、“缺位”和“错位”。毕竟，完善的制度较诸企业自律，要更可靠得多。（新京）

  图为蓬莱19-3油田溢油事故Ｃ平台空中俯视图（2011年7月11日摄）。

  新华社发