核心提示

  今后，我省中小学教辅将实行评议推荐制，把不合法、质量差的教辅材料堵在校门外。至于什么样的教辅能被评议推荐，将由评议委员会说了算。

  昨天，省教育厅、省新闻出版局、省发改委和省政府纠风办四部门联合发文，规范我省中小学教辅材料。有业内人士预测，新政执行到位后，当前市场上大部分同步教辅将退出市场。

  我省中小学教辅实行“准入制”

  当前，市场上的教辅材料种类繁杂，且质量良莠不齐。

  为将不合法的、质量差的教辅材料堵在校门外，为学生购买教辅提供必要的专业指导，我省将实行中小学教辅评议推荐制度。

  什么样的教辅能够被推荐？我省将组织成立教辅材料评议委员会，对进入中小学的教辅材料进行评议，择优选出若干套然后发公告。

  然后，各省辖市、省直管试点县、重点扩权县中小学教材选用委员根据当地教育实际和教科书版本等，从省教辅材料评议公告中一个学科每个版本选1套教辅材料，推荐给本地学校。

  据了解，中小学教师、校长、教研员和新闻出版等方面的专家将会被吸纳入省教辅材料评议委员会。

  对于如何保证公平性，教育部门一负责人表示，我省将把教材评议专家库和教辅材料评议专家库合二为一。每次评议前，从专家库中随机抽取专家成立省教辅材料评议委员会进行评议。

  另外，教辅材料编写人员和被评议的教辅材料出版人员不得参加教辅材料评议推荐。

  一个学科一个版本只能推荐一套教辅

  我省中小学教辅材料评议推荐实行“三限”：限种类，限学科，限数量。

  按规定，省里评议的种类主要是与我省使用的中小学教科书配套的同步练习册，根据他人享有著作权教科书编写出版的同步练习册应依法取得著作权人的授权。

  省里评议推荐的与中小学教科书配套的同步练习册的学科和年级是：小学1年级~2年级不评议推荐任何学科；3年级~6年级限语文、数学、外语、科学四门学科；初中、高中限语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理九门学科。

  原则上，各学段一门学科每个版本省级择优评议出不超过3套进行公示。各地根据实际情况，从评议公告中，一个学科每个版本选择1套教辅材料推荐给学校。

  省教育厅表示，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买教辅材料，若学生自愿购买本地区推荐的教辅材料并申请学校代购，学校可统一代购，不得从中牟利。

  按规定，强制或变相强制学校或学生购买教辅材料、不按规定代购、从代购教辅材料中收取回扣的单位和个人，将由上级教育行政部门责令其纠正违规行为，给予通报批评，并追究有关人员的责任。

  买教辅不用再选来选去了

  得知教辅要实行评议推荐，老师和学生们都松了口气。

  郑州七十五中校长徐新立说，目前教辅材料满天飞，多数教辅选题严重同质化，不但对学生没帮助，还浪费学生时间，甚至会误导学生。老师们只得设计“校本作业”，这需要花费老师大量精力，统一推荐教辅后，老师们的压力就减轻了。

  正读初一的温家傲说，很多种教辅看起来都差不多，一般买书前都要老师或同学推荐，很费劲。统一推荐的教辅，肯定是经过千挑万选的，让人信得过，能省不少事。

  徐新立曾算过一笔账，以初中为例，不少学生每学期购买的教辅书一般不少于4本，每年花在这上面的钱就有两三百元，高中生花钱更多。按郑州有中学生40多万人算，保守估计一年下来仅中学生买教辅书就要花费近亿元。

  家长杨女士说，新政实施后，家长不用再去为孩子挑选多种教辅，会避免花一些冤枉钱。

  尽管强调买教辅必须自愿，仍有家长担心，如果被强制购买的教辅在推荐名单之列，即使举报，有关部门也会很难查处。

  预测：市场上多数教辅将退出市场

  教辅评议推荐制度，将会对教辅市场产生不小的影响。我省一出版发行行业人士介绍，该规定与国家规定相一致：同步教辅材料编写出版应依法取得著作权人的授权。“除非取得原创出版社的授权，否则书商们将失去编写同步教辅材料的机会。”

  该业内人士说，之前有出版资质的出版社，只要能拿到相关证明，就可编写出版教辅。今后，当前市场上的多数教辅将因丧失利润空间或发行渠道而从市场上消失。（《河南商报》供稿）