人社部劳动工资研究所日前发布2011年《中国薪酬发展报告》。报告中指出，部分行业工资上涨过快、高管职工收入差距千倍，造成不同行业、不同职位收入差距加大。

  报告显示，2011年全国城镇企业（不含私营单位）在岗职工平均工资从2002年的12422元增长至42452元，年均增长达到14.6％；城镇私企单位就业人员年平均工资增长达到18.3％，二者相差不大。

  不过，不同职位群体之间的收入差距逐步拉大的趋势尚未根本扭转，分配秩序不够规范，分配不公问题比较突出。

  据了解，“十一五”期间，公司高管人员年薪水平继续保持较快的增长速度，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元增加到2010年的66.8万元，5年内上市公司高管年薪平均上涨37.7万元，平均每年递增18.1％，其中，2007年高管年薪平均递增速度达到57.19％。而与此相应的是，上市公司员工工资上涨不大，10年内只上涨了3万元。

  值得注意的是，部分行业企业高管年薪已经上千万元，2007年平安保险总经理年薪即为6616万元，是当年全国企业在岗职工平均工资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍。

  而根据全国总工会2010年的一项调查表明，两成职工5年间从未涨过工资，208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍——而这一差距，在1979年仅为1.18倍。

  中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南告诉记者，现在少数高管薪酬过高，主要原因是缺少正确的科学的高管薪酬的决定和监管机制，本质上都是高管自定薪酬机制造成的。

  “一些上市公司，薪酬决定看起来好像符合公诉法，由薪酬委员会提出方案，董事会批准，再报股东会，但实际上还是由高管董事长自己给自己定薪酬。”苏海南说，这种情况在不少国有企业也存在，这是由于相关国有资产的股东不到位造成的。

  人社部副部长邱小平撰文表示，从总体上看，目前企业工资收入分配领域仍存在不少突出矛盾和问题，主要是政府对企业工资收入分配调节力度不够，劳动报酬在初次分配中的比重持续下降，行业之间、部分职工群体之间的收入差距逐步拉大的趋势尚未根本扭转，分配秩序不够规范，分配不公问题比较突出。