11月20日一大早，新区鹤翔西区的李女士腰酸得直不起来，她在家人的陪护下到附近的一家医院排队挂号，等待看病。由于人多，一直到临近中午，她才按摩结束。以后，像李女士这样的病，不用去大医院，在社区卫生服务中心就能进行治疗。近日，我市社区卫生服务发展规划出台，到2010年，我市将建成以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院及预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，居民可以“大病去医院，小病进社区”，完全享受到安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗卫生服务。

　　15分钟健康服务圈

　　按照规划，我市将有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所、医务所（室）、一级医院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。原则上按照3万名以上居民的街道办事处所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心，中心覆盖不到的区域根据需要可适当设置社区卫生服务站，确保居民从住所步行15分钟左右到达社区卫生服务机构。

　　每万人配备1~2名全科医师

　　不用东奔西走托熟人找关系，居民就能享受到全科医师为你提供的全面医疗服务。按照规划，我市将建立具有较高素质的社区卫生服务队伍，形成以全科医师为骨干，由公共卫生、中医、护理等各类专业卫生技术人员组成的职责明确、分工协作、具有较高素质的社区卫生服务专业技术队伍，并形成广泛吸纳优秀人才进社区工作的人才培养、引进和使用机制。社区卫生服务中心按辖区人口每万人配备1~2名全科医师或经过全科培训的临床医师，至少配备1名公共卫生执业医师、1名中医执业医师，社区医生与社区护士比例不低于1：1。

　　综合卫生服务功能“六位一体”

　　目前，我市的社区服务站还不是真正意义上的社区服务站，社区服务站只为居民打针、输液，像健康教育、保健知识普及等工作基本没有开展。以后，随着社区服务中心的建成，将逐步完善社区卫生服务功能，社区卫生服务中心必须具备健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务等“六位一体”的综合卫生服务功能。如果患了像李女士那样的病，就可以在社区进行康复治疗了。

　　发展目标

　　根据规划，到2007年，城区基本建立起以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站为补充的社区卫生服务体系框架，社区卫生服务覆盖城市人口的60%，社区居民对社区卫生服务的利用率达到50%；启动全科医师、社区护士的规范化培训工作；开始为60岁以上居民建立健康档案。

　　到2008年，社区卫生服务覆盖城市人口80%，居民对社区卫生服务的利用率达到70%；普遍推行社区卫生信息化管理，构建全市社区卫生信息平台，实现资源共享；居民健康档案建档率达到30%，普遍开展康复医疗和老年护理，双向转诊逐步规范。

　　到2009年，社区卫生服务覆盖城市人口95%以上，居民对社区卫生服务的利用率达到75%；全面实行社区卫生信息化管理，尝试为家庭提供网上服务。

　　到2010年，社区卫生服务覆盖城市人口98%以上，基本医疗和公共卫生得到全面落实，居民对社区卫生服务的利用率达到80%以上；推行社区首诊制。

　　城区规划设置10个社区卫生服务中心

　　根据规划，我市四个城区暂定规划设置10个社区卫生服务中心，两县城区酌情设置社区卫生服务中心，红旗街道办事处设置1个，汤河街道办事处与山城街道办事处合并设置1个，长风街道办事处设置1个，鹿楼街道办事处设置1个，新华街道办事处、鹤山街道办事处、九矿街道办事处共同设置1个，中山北路街道办事处与中山街道办事处共同设置1个，九州路街道办事处设置1个，黎阳路街道办事处设置1个，长江路街道办事处设置1个，金山办事处设置1个。

　　另外，我市还要将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围，将符合规定的医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。

　　开栏的话

　　学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，民生问题无疑是老百姓最关心、最现实的问题。顺应人民群众过上更好生活的新期待，党的十七大作出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大部署。为全面、准确、真实、鲜活地反映我市在十七大精神鼓舞下，关注民生、改善民生的新实践、新变化，本报今日起开设《落实十七大，民生看变化》专栏，敬请关注。