“新华视点”记者 刘翔霄
水价与生命,孰轻孰重不言而喻,然而记者近期在山西省山阴县采访时了解到,当地水改工程完成四年多以后,部分村民却放弃饮用健康达标的自来水,再次饮用自家井里砷含量超标的“毒水”。
村民们为何作如此选择?
病区水改:复饮“毒水”无独有偶
长期饮用含砷的水,可引起皮肤色素沉着和脱色、手掌和脚掌皮肤过度角化,以及以神经系统为主的全身性损害,严重时还会致癌,因此含砷水又有“毒水”之称。
山西省西北部的山阴县是全省饮水型砷中毒最严重的地区之一。据介绍,当地几乎每家每户都有手压井。这些井深多在25米至40米之间,含砷量大,造成了地方性砷中毒发病率高。
2002年,山阴县降氟除砷水改工程全面启动,工程于次年10月竣工,总投资1600多万元。但水改完工四年多以来,由于种种原因,取得的实际效果并不如预期。
据当地人士透露,山阴县古城镇25个村全部是砷中毒病区,而现在古城镇有七八个村在水改之后还喝不上健康达标的自来水。
记者采访时了解到,不仅在山阴县,包括山西南部的临汾、运城等一些水改地区也存在类似情况。
“以水养水”:农村水价高于城市
记者调查了解到,水价过高是造成山阴县农民饮用达标水受限的主要原因。
据山阴县水利部门有关负责人介绍,对于水改之后水费标准的确定,山阴县采取了“以水养水”的做法:“水改管理站提供给各供水点的水价为每吨1.2元,考虑到各村供水点的各项经费都要自行支出,规定其向村民供水时可适当加价,但整体水价不能超过每吨2元。”
但在实际运行中,这个规定却成了一纸空文。记者在当地一些农村水改地区采访时了解到,这些村的水价多在2.1元至2.5元之间。这一收费标准甚至高出太原市居民饮水收费标准。
山西省水利厅供水办有关负责人表示,按照山阴县的传统习惯,农民祖祖辈辈喝水都不花钱,即便一吨水收费五毛钱,农民也不愿意承担。现在农村的水价高出了城市,收入不高的农民去喝含砷水可以理解。目前国家对城市居民饮水有各种形式的财政补贴,在农村居民饮水补贴政策方面尚处于空白。
入户工程:“入户”造价有点高
山阴县水改区农民反映,自来水水价过高,其中还有供水主管道铺设费用过高的因素。
据了解,水改后山阴县各村分别有一个供水主管道,入户的管道则由村民自己出钱安装。山阴县古城镇古城村一王姓村民花了960元,从村口的供水主管道接通了自家的入户管道。他给记者算了一笔账:“3米长的胶皮管、水泵,还有管道费、挖壕人工费等,算下来是有点贵。”他说,村西头王永英、李日厚等十多户村民的家由于离主管道远,入户管道安装花费太大,自来水管道至今也没能入户。
古城镇古城村农民王国森告诉记者,古城村供水管道工程有两个承包人,实行分片承包。“都是私人承包,谁有后门谁就搞工程。有些村只有一个承包人,要价就高。”
山阴县水利部门有关负责人表示,各村供水入户管道工程承包人是由各乡镇自行推选而来。对此,山西省水利厅供水办有关负责人表示,承包的做法不是不可以,但水利部门应该负起监管职责来。
水表共用:一户欠费全村“遭殃”
记者在采访中发现,水表设置不合理造成收费漏洞,也是导致山阴县部分村民停饮自来水的一个重要原因。
山阴县古城镇四里庄村是砷中毒重病区,2003年完成水改。2007年6月供水中断。村支书刘涛告诉记者,供水中断是由于前任供水管理员收不齐水费,所以这桩“赔本的买卖”他不干了。前不久,村里新来了一名供水管理员,供水才逐渐恢复。刘涛说:“部分水费是现任供水管理员代垫的。”
据了解,山阴县水改病区村普遍实行“一村一个阀门”,全村人共用一个水表。四里庄村村民郭守礼说:“各家用的入户管道质量不一样,只要有一户管道跑水、漏水,全村的集体水表就跟着走字,其他户就要跟着多花钱。这样一来,分摊到每户头上的水价就越来越高,最后想喝自来水的人都喝不起了,所以供水员只能不时地将水掐断或全关掉。”
记者从有关部门了解到,在与山阴县相毗邻的山西省应县,水改后使用和运行情况都较好,没有上述现象出现。同样都是水改,一县之隔成效截然不同。
(新华社太原1月10日电)